廣州日報：萬元買“皇糧”，合理性何在？

　　上級回應讓人糊涂：難道以前的規定即便違規也是合理的？為何不查查背后的貓膩？而由一個“靠污吃污”的部門來治污，是很難走出“經濟越發達水越黑”思維怪圈的。

　　一萬元就能買到一個“吃皇糧”的職位？別奇怪，還真有這回事。日前，湖南省環保廳網站上曝出溆浦縣環保局進人潛規則——普遍要收“押金”一兩萬元，該局現在的干部職工竟達到117人，而實際編制只有20人。局長向長進還說，“并不多，也很合理”，畢竟溆浦是一個人口大縣，環保局的干部職工人數自然也就“水漲船高”。

　　買官賣官的事聽得多了，現在看來，不但官位可以買賣，一個普通的“吃皇糧”職位也可以交易。當然，就像買官的通常都是有官在身、無非是想讓官階更上一層一樣，能買到“皇糧職位”的也都不是一般人，像買到溆浦縣環保局職位的黃細珍、覃定剛、楊金花、羅素娟等，都是由當時的縣主要領導簽字的。換句話說，能買到職位的都是與領導沾親帶故的。也正是因為此，這些買進環保局的干部職工，可以拿著工資，卻不用上班，光明正大地在外面做生意賺錢。這絕對是樁一本萬利的交易，與其說是買來的，倒不如說是領導當作人情送的更合適。

　　更荒唐的是，面對溆浦縣環保局的買賣職位行為，湖南省環保廳監察室的回應顯得輕描淡寫，絲毫沒有阻止和問責的意思：進人收錢的問題確實存在，但這早在1999年就有規定。向長進到任后一直沿襲前面做法，但給新進人員都出具了借據。原來這交易行為早就有了，而且以前收了錢連借據都不開的。這樣的解釋難免讓人糊涂了：難道以前的規定即便違規也是合理的？為什么不查一查這背后的貓膩？

　　其實順著溆浦縣環保局的做法，不難發現問題的原因所在。局長解釋說，當初收取這個錢只是“借款”，怕發不了工資，因去年前監察大隊中隊職工工資由局里負擔，如今局里所有人員工資都由縣財政負責。因為吃的是財政飯，所以才有局長的超編80多人“也很合理”的論調。當然，局長說超編合理，實際上也就等于默認一萬元買職位也是合理的。

　　然而事實并不僅止于此，《2009年溆浦縣環保局目標管理責任書》將其“靠污吃污”的行徑暴露無遺。對于排污費，該局有著嚴格的超收獎勵：超收任務在10萬元以下，按10%返回；超收任務在10萬元以上，按50%返回自行安排。

　　通過交易買賣使得環保局職工嚴重超編，超編者全部由公共財政供養，而且可以不上班，變相“吃空餉”；以違法分解排污費，保障職工的獎金和福利。溆浦縣環保局的違規事實已經很明顯，可是有關部門卻裝作看不見：縣財政預算對環保局超編的80余人照單全收，湖南省環保廳監察室稱，該局在排污費的核定、征收與管理上比較規范。是權力部門的相互袒護，還是背后隱情不可告人，都值得深究。

　　令人擔心的是，環保部門超編并不是溆浦縣環保局的特例，此前有安徽靈璧縣環保局超編人員超過正式人員的兩倍多，河南平頂山市環保局超編人員占到總數的近八成，這些超編人員雖然沒有交易買賣職位，但都存在挪用排污費為超編人員發工資的共性。而由一個“靠污吃污”的部門來治污，是很難走出“經濟越發達水越黑”的思維怪圈的。(李龍)

（責編：李艷）