廣州日?qǐng)?bào)：萬(wàn)元買“皇糧”，合理性何在？

　　上級(jí)回應(yīng)讓人糊涂：難道以前的規(guī)定即便違規(guī)也是合理的？為何不查查背后的貓膩？而由一個(gè)“靠污吃污”的部門來(lái)治污，是很難走出“經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)水越黑”思維怪圈的。

　　一萬(wàn)元就能買到一個(gè)“吃皇糧”的職位？別奇怪，還真有這回事。日前，湖南省環(huán)保廳網(wǎng)站上曝出溆浦縣環(huán)保局進(jìn)人潛規(guī)則——普遍要收“押金”一兩萬(wàn)元，該局現(xiàn)在的干部職工竟達(dá)到117人，而實(shí)際編制只有20人。局長(zhǎng)向長(zhǎng)進(jìn)還說(shuō)，“并不多，也很合理”，畢竟溆浦是一個(gè)人口大縣，環(huán)保局的干部職工人數(shù)自然也就“水漲船高”。

　　買官賣官的事聽得多了，現(xiàn)在看來(lái)，不但官位可以買賣，一個(gè)普通的“吃皇糧”職位也可以交易。當(dāng)然，就像買官的通常都是有官在身、無(wú)非是想讓官階更上一層一樣，能買到“皇糧職位”的也都不是一般人，像買到溆浦縣環(huán)保局職位的黃細(xì)珍、覃定剛、楊金花、羅素娟等，都是由當(dāng)時(shí)的縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的。換句話說(shuō)，能買到職位的都是與領(lǐng)導(dǎo)沾親帶故的。也正是因?yàn)榇耍@些買進(jìn)環(huán)保局的干部職工，可以拿著工資，卻不用上班，光明正大地在外面做生意賺錢。這絕對(duì)是樁一本萬(wàn)利的交易，與其說(shuō)是買來(lái)的，倒不如說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作人情送的更合適。

　　更荒唐的是，面對(duì)溆浦縣環(huán)保局的買賣職位行為，湖南省環(huán)保廳監(jiān)察室的回應(yīng)顯得輕描淡寫，絲毫沒有阻止和問責(zé)的意思：進(jìn)人收錢的問題確實(shí)存在，但這早在1999年就有規(guī)定。向長(zhǎng)進(jìn)到任后一直沿襲前面做法，但給新進(jìn)人員都出具了借據(jù)。原來(lái)這交易行為早就有了，而且以前收了錢連借據(jù)都不開的。這樣的解釋難免讓人糊涂了：難道以前的規(guī)定即便違規(guī)也是合理的？為什么不查一查這背后的貓膩？

　　其實(shí)順著溆浦縣環(huán)保局的做法，不難發(fā)現(xiàn)問題的原因所在。局長(zhǎng)解釋說(shuō)，當(dāng)初收取這個(gè)錢只是“借款”，怕發(fā)不了工資，因去年前監(jiān)察大隊(duì)中隊(duì)職工工資由局里負(fù)擔(dān)，如今局里所有人員工資都由縣財(cái)政負(fù)責(zé)。因?yàn)槌缘氖秦?cái)政飯，所以才有局長(zhǎng)的超編80多人“也很合理”的論調(diào)。當(dāng)然，局長(zhǎng)說(shuō)超編合理，實(shí)際上也就等于默認(rèn)一萬(wàn)元買職位也是合理的。

　　然而事實(shí)并不僅止于此，《2009年溆浦縣環(huán)保局目標(biāo)管理責(zé)任書》將其“靠污吃污”的行徑暴露無(wú)遺。對(duì)于排污費(fèi)，該局有著嚴(yán)格的超收獎(jiǎng)勵(lì)：超收任務(wù)在10萬(wàn)元以下，按10%返回；超收任務(wù)在10萬(wàn)元以上，按50%返回自行安排。

　　通過交易買賣使得環(huán)保局職工嚴(yán)重超編，超編者全部由公共財(cái)政供養(yǎng)，而且可以不上班，變相“吃空餉”；以違法分解排污費(fèi)，保障職工的獎(jiǎng)金和福利。溆浦縣環(huán)保局的違規(guī)事實(shí)已經(jīng)很明顯，可是有關(guān)部門卻裝作看不見：縣財(cái)政預(yù)算對(duì)環(huán)保局超編的80余人照單全收，湖南省環(huán)保廳監(jiān)察室稱，該局在排污費(fèi)的核定、征收與管理上比較規(guī)范。是權(quán)力部門的相互袒護(hù)，還是背后隱情不可告人，都值得深究。

　　令人擔(dān)心的是，環(huán)保部門超編并不是溆浦縣環(huán)保局的特例，此前有安徽靈璧縣環(huán)保局超編人員超過正式人員的兩倍多，河南平頂山市環(huán)保局超編人員占到總數(shù)的近八成，這些超編人員雖然沒有交易買賣職位，但都存在挪用排污費(fèi)為超編人員發(fā)工資的共性。而由一個(gè)“靠污吃污”的部門來(lái)治污，是很難走出“經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)水越黑”的思維怪圈的。(李龍)

（責(zé)編：李艷）