8月17日,住房和城鄉建設部住房保障司司長侯淅珉接受采訪,回答經濟適用房等熱點問題。
侯先生嚴厲批評經濟適用房目前存在的一些違規現象,肯定了經濟適用房的作用,對于經濟適用房存在的違規、牟利等現象,表示要加強后續監管。
這樣的回答難以解答人們對經濟適用房的疑問,作為主管部門的官員,在指出問題的同時,也沒有提出對癥下藥的藥方。侯先生認為,經濟適用房違規出租是因為部分主管部門對保障性住房的后續管理不重視、不到位。同時,這與各地住房保障機構不健全、人員嚴重不足密切相關。請問,如何才能讓主管部門對于保障性住房的后續管理重視、到位?
按照2007年建設部、發改委等七部委聯合發布的《經濟適用住房管理辦法》,國務院建設行政主管部門負責對全國經濟適用住房工作的指導和監督??h級以上地方人民政府建設或房地產行政主管部門(以下簡稱“經濟適用住房主管部門”)負責本行政區域內經濟適用住房管理工作。目前經適房管理中心通常都是房地產管理局直屬的事業單位,這樣的部門有錢有權當然不缺人,請問要配備多少人員,經濟適用房才能得到有效的管理?如果不能得到有效管理,主管部門責任何在?
對于經濟適用房不經濟、不適用的問題。侯先生認為,是經濟適用房定價體系存在缺陷,而部分經濟適用房購買者既得不到銀行貸款也沒有購買能力。
這不是經濟適用房不經濟、不適用的關鍵。以往一些經濟適用房突破了單套面積60平米左右的界限,并且按照市場價略有下浮進行定價,甚至在廣州等地被棄購的經濟適用房成為樓市火爆的風向標。經濟適用房享受了許多財稅優惠政策,按照《經濟適用房管理辦法》第七條,經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應;第八條,經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款;第二十條,房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不高于3%核定;市、縣人民政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售,不得有利潤。
一些地方的經濟適用房遠遠突破了3%的利潤率,如近期曝光的石家莊市經濟適用房既突破利潤底線也突破面積底線。當地一些申購者認為,按照石家莊市物價局《石價宅字(2009)經濟適用房住房價格批準書》,安苑二期容積率為2.5,每畝地價約為150萬元,財務成本按6%計算,政府收費部分按每平方米100元計算,其項目全部成本約2280元。其中,土地費用每平方米900元,建安成本每平方米1000元。而目前均價為2680元,項目利潤為17.5%。經濟適用住房建設用地應納入當地年度土地供應計劃,在申報年度用地指標時單獨列出,確保優先供應。
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