揚子晚報：官民平衡博弈才會產生公信力

　　河南固始縣2008年公選的12名鄉長大多是當地官員子弟，讓人感覺有“繼承”之嫌。固始縣委組織部長周輝回應媒體采訪時反問：公選符合程序，難道官員之后就無權當選嗎(8月25日《廣州日報》)？

　　實事求是地講，“官二代”們當官沒什么大驚小怪的，官員之后也理所當然地擁有當官的權利。但我這樣說，并不表明組織部周部長的反問無懈可擊。判斷官員之后當官是否合理，關鍵要看其官位是怎么“選”出來的。很多國家都出現過“父子總統”、“官員世家”什么的，但由于他們經受了選民的檢驗，所以也就沒多少爭議。固始縣公選出的鄉鎮干部，之所以有爭議，原因有二：一是為何那么多鄉長有官員背景？二是公選是否真的完全合乎程序？

　　我們的民主選舉是人大代表選舉制，根據我國的人民代表大會制度，鄉鎮一級政府的正副鄉長、正副鎮長，由同級人大選舉產生。固始縣采取的就是這種制度，但從周部長的介紹來看，這樣的公選，“公”的含量不足，而“官”的成分有余。譬如，此次選舉分成三個步驟：第一，在符合年齡與資歷的條件下自薦，最后符合條件的有270多人；第二，經縣里處級、正科級以上干部及老干部擔任代表，投票選出60多人；第三，由縣委常委等官員50多人投票選出12名鄉長。不難看出，真正主導選舉結果的，都是官員，而且是少數官員，甚至有些投票的官員可能就是候選人的親屬。這與公選制度的公開原則，有極大的差距。

　　人大代表中官民比失調問題，近來已引起中央的高度重視。毫無疑問，官員過多地“代表人民”，很容易導致官意主導民意，普通民眾話語權被侵占，因此，這種現象非改不可。官民話語博弈的平衡問題，正是民眾對官員缺乏足夠的信任的根源。 (椿樺）

（責編：李艷）