上海市紀委、市監察局擬出新規，根據規定內容，公務員退休或辭職后，副處級以上干部在離職三年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業務直接相關的企業或者社會中介機構等營利性組織任職。（中新網上海9月9日電）

　　公務員是一個特殊的群體，他們手中握有能量極大的公權力。理論上，公權力本該成為保護人民群眾利益的忠誠捍衛者。但由于公權力操作不規范，造成了一些握有公權者利用職務之便以權謀私，橫行霸道欺壓百姓。加上執法不嚴和執法腐敗，相關法律得不到有效執行。公務員違法行為得不到相應的懲罰，違法成本極低。而在利益面前道德自律又過于卑微，于是手中握有公權者往往利用職務之便謀私利，損害人民利益。由此可見，問題不在于執法無據而是有法不依執法不嚴。

　　對公務員的獎懲管理，《中華人民共和國公務員法》有著明確詳細的規定。然而，一些地方執法不嚴、不公，造成有法不依、違法不究，對公務員的管理軟弱無力，違反公務員法的行為時有發生。但問題的關鍵不在于我們缺少約束公務員的法律法規，不在于要出臺多少個內容相同的管理新規。而是要嚴格執行公務員法的有關規定，做到有法必依執法必嚴。嚴厲懲處違反公務員法的各種行為，提高公務員違法成本，從而對公務員起到威懾遏制的作用。

　　事實上，針對公務員以權謀私的行為在公務員法中有著明確的規定。上海市這個即將出臺的新規并無太多的新意。根據《中華人民共和國公務員法》第一百零二條規定，“公務員辭去公職或者退休的，原系領導成員的公務員在離職三年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動”。對于違反該款規定者，“由其原所在機關的同級公務員主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，并根據情節輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。”

　　有公務員法又何須新規。只要嚴格執行公務員法的相關規定，此類違法行為就能夠得到有效遏制，沒有必要再出臺新的管理規定。其實，上海的這個新規反映出來的正是“紅頭文件比法律更有效，領導講話比規章更重要”的現狀，這是多年來我國在建設法制社會中面臨的最大問題，應該引起我們的深思和警惕。（孫顯炬）

（責編：李艷）