新京報：又見離任“一把手”突擊發調令

　　突擊提拔、突擊調動的現象頻頻出現，凸顯某些單位“一把手”絕對權力觀念根深蒂固。雖然不能說每一起“突擊”背后都存在腐敗，但是權錢交易一定是“突擊”行政最直接的動力。

　　8月19日晚，河北武安教育局局長馮云生因即將退休而被免職。但馮云生利用手中已不存在的權力，簽署了大批調令，將數百名農村教師調入城市。離職后的第二天，馮云生更是讓武安市教育局人事科工作人員在該市第五中學現場辦理調令。(9月16日《中國青年報》)

　　又是一起一把手“突擊”事件，而且是用已經作廢的權力發動的突擊調動。在搜索引擎里輸入“突擊調動”、“突擊提拔”等類似的詞條，“突擊”案例俯拾即是，僅2006年就有這么典型的幾起：3月，河北省秦皇島市青龍縣縣委書記被免職，次日，這位書記主持召開縣委常委會，提拔和調整了283名干部；7月，甘肅省甘谷縣縣長離任前突擊調動115名領導親屬；8月，河南省商丘市某區委書記換屆前突擊提拔調整了94名干部……而與武安市離任教育局長有異曲同工之妙的是，2008年10月17日，河南夏邑縣教體局黨組書記、局長召集全局干部大會，分兩批宣布了局機關及下屬有關單位的一份人事任命名單，其中第一批37人、第二批61人。3天之后，該局長即退居二線。

　　凡事皆有因果，這些行將離任的“一把手”緣何熱衷于搞突擊呢？

　　俗話說，無利不早起。這些行將離任的官員如此高效勤政，決非只爭朝夕“獻余熱”，而是用余熱“償還”人情。但凡“突擊”，背后多有權錢交易。拿人錢財，為人謀事，辦成了皆大歡喜，如果收了錢卻沒給人辦成事，有的人會自認倒霉，但也有一些較真兒的人會走“極端”，要么要求退錢、要么就舉報他。如此一來，擔心東窗事發，無法軟著陸的離任官員們便動用手中將要作廢的權力，搞起了“突擊”。任命狀、調動令我是給你辦了，至于管不管用，那就是繼任者的事，反正你的人情我還上了。

　　突擊提拔、突擊調動的現象頻頻出現，凸顯某些單位“一把手”絕對權力觀念根深蒂固。據武安市教育系統內部人士透露，武安縣教師調動的權力掌握在教育局手里，而多年來，教師調動從未經過局務會討論，也沒有向社會公開過。且不說這種近似于暗箱操作的調動背后有沒有腐敗滋生，單就程序而言就存在著明顯的違規之處。

　　誠然，暴露在公眾視線中的“突擊”，一般是不具行政效果的。見諸報端的“突擊”案例大多以簽發的文件作廢告終，偶有輕微追究當事人責任的，也就是說，“突擊”行政的違紀成本很低，這也許正是“一把手”熱衷于搞離任“突擊”的主要原因。雖然不能說每一起“突擊”背后都存在腐敗，但是權錢交易一定是“突擊”行政最直接的動力。所以，紀檢監察部門不妨認真查一查，如果“突擊”不涉腐敗行為，真正是為工作著想，也可以還當事人以清白；如果真的暗藏權錢交易，那么這些想撈一把就走的蛀蟲，休想軟著陸。 （信風）

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