10月19日下午，河南許昌市政府向社會公布，從即日起在許昌市區(qū)選擇23條背街小巷馬路道牙以上區(qū)域，作為集中經(jīng)營場地，規(guī)范商戶擺攤設(shè)點行為。預(yù)計首批23條道路可容納2359個攤位，全天開放，允許流動商戶自由進(jìn)入。交通管理部門對流動商戶集中經(jīng)營街巷實行交通管制，并設(shè)置禁行標(biāo)志。（１０月２０日《東方今報》）

小販擺攤一直是有些城市管理者眼中的“沙子”，從來都是被城管追得滿街跑。在許多城市的管理者看來，小販擺攤無疑破壞了城市形象，甚至還有些影響官員的政績，在有的官員看來，小販多了，不僅難以成為城市繁榮標(biāo)志，可能還會多少對虛夸的發(fā)展政績帶來負(fù)面沖擊。這或許是小販擺攤不招人愛的一個重要原因。

所以，許昌市從攆小販到為他們提供幫助，大面積開放城市街道供小販擺攤，這樣的變化，反映了城市管理者管理行為的文明進(jìn)步。在筆者看來，認(rèn)真對待一向被認(rèn)為有損城市形象的小販擺攤，不僅沒有給政府帶來壞形象，而且還展示了政府的好形象。

我們可以從中看到所展示的政府關(guān)心民生的形象。地方政府固然要重視一座城市的市容市貌建設(shè)，可是更要重視民生保障，而相比較而言，顯然后者要比前者重要得多。許昌市政府開放街道供小販擺攤，正視民生社會需求，體現(xiàn)了重視民生的態(tài)度。

我們還從這一現(xiàn)象中看到政府服務(wù)民眾的形象。雖然，許多地方官員經(jīng)常說“管理就是服務(wù)”這句話，可是你如果認(rèn)真觀察就會發(fā)現(xiàn)，許多政府的管理行為離服務(wù)的要求相差很遠(yuǎn)，有的變成了管理就是罰款、管理就是暴力執(zhí)法。對待小販擺攤這樣一種有實際社會需求的現(xiàn)象，政府變堵為疏，給他們提供基本保障，這才體現(xiàn)了服務(wù)精神。

這一現(xiàn)象也展示了地方政府實事求是的形象。過去許多時候，一些地方政府管理城市，不太重視考察城市的內(nèi)在要求，而是主觀出臺許多條條框框，城市的所有建設(shè)，都要按照管理者的主觀規(guī)劃來進(jìn)行，對不符合政府要求的堅決禁堵，從而產(chǎn)生了諸多矛盾。其實，這是一種本末倒置的管理方法。先有社會，后有政府，現(xiàn)代政府必須隨時適應(yīng)社會，而不能要求社會必須服從政府。許昌市開放街道供小販擺攤，就是政府適應(yīng)社會的一種體現(xiàn)，這也體現(xiàn)了實事求是精神。

大社會，小政府。政府管理社會，是在完成人民的托付，而不是在進(jìn)行統(tǒng)治，這是現(xiàn)代政府和舊政府的本質(zhì)區(qū)別。所以說社會“大”政府“小”。所有合法合理的社會行為，都應(yīng)當(dāng)受到政府的尊重、維護(hù)和保障。有些社會現(xiàn)象管理之所以難，可能并不是難在管理對象上，而是難在管理者的管理主導(dǎo)思想上。尊重社會意志，或比服從政府意志更加符合科學(xué)發(fā)展要求。