今年4月29日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，提出加快出臺《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則》。10月21日，相關(guān)權(quán)威人士透露說，諸項(xiàng)改革可能于年內(nèi)陸續(xù)出臺。(10月26日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)

改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會收入分配體系，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。收入分配調(diào)節(jié)方案透出改革啟動的信息，確實(shí)令人欣慰，但此項(xiàng)改革的方案最終形成和實(shí)施過程中離不開公眾參與，應(yīng)像醫(yī)改方案那樣敞開大門，廣納民意，構(gòu)建各種便捷平臺，始終讓公眾充分知情且加入互動交流。

公眾全程參與可對相關(guān)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)做出及時反饋。國家統(tǒng)計(jì)局公布上半年居民收入增長調(diào)查數(shù)據(jù)，一些人認(rèn)為自己的收入“被增長”了。這不僅是一個權(quán)威數(shù)據(jù)的真實(shí)性問題，將可能誤導(dǎo)收入分配相關(guān)改革方案的走向。國家統(tǒng)計(jì)局官員坦承我國城鎮(zhèn)單位職工工資統(tǒng)計(jì)范圍過窄，存在缺陷，有6000多萬私營企業(yè)職工、5000多萬個體工商戶和一些靈活就業(yè)人員沒有涵蓋在內(nèi)。

公眾全程參與能讓改革方案接上更多的“地氣”。曾有自稱“北京警察”的網(wǎng)友，在網(wǎng)上曬出工資單，澄清了一部分人對公務(wù)員收入的誤解。那么，普通職工特別是民營企業(yè)員工的薪金究竟如何，需要大家都到網(wǎng)上曬一曬，以便決策者從網(wǎng)絡(luò)民意中看出不同社會階層的收入差距，及時調(diào)整改革舉措。

公眾全程參與有利于決策者“兩手抓”。調(diào)節(jié)收入分配絕非簡單的削峰填谷，而是尋求“立體破解”。如果水漲船高，中低收入者調(diào)整后的收入被物價上漲所淹沒，那么將失去調(diào)節(jié)的意義。雖然醫(yī)改方案正在全面實(shí)施，政府保障性住房在緊鑼密鼓建設(shè)之中，但是要看到，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等民生目標(biāo)還有待進(jìn)一步破解，而且看病貴、看病難以及房價居高不下等問題也是社會矛盾的集中點(diǎn)與暴發(fā)點(diǎn)。因此，公眾參與就是開通“民意直通車”，讓決策者及時了解民情，悉聽民聲，回應(yīng)民意，在調(diào)整和規(guī)范社會收入分配的同時，加大民生熱點(diǎn)事件的監(jiān)管和查處力度，遏制侵犯群眾利益的事件發(fā)生，確保收入調(diào)節(jié)方案的務(wù)實(shí)性和長效性，讓更多更好的制度惠及百姓，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“國富民富”，促進(jìn)社會和諧與公平。