人保部正制定工資支付法規(guī)，無(wú)論正式工還是勞務(wù)派遣工，只要從事相同內(nèi)容工作、付出等量勞動(dòng)，就應(yīng)該獲得同級(jí)別的工資待遇，這將首次以立法的形式予以規(guī)范。

中國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)的現(xiàn)實(shí)堅(jiān)冰正在被打破——同票同權(quán)、同命同價(jià)已觸手可及。在薪資待遇方面，平等也漸行漸近，這些都是中國(guó)改革進(jìn)程中比較核心的部分，人們?yōu)榇藲g呼理所應(yīng)當(dāng)！

盧梭認(rèn)為，文明的發(fā)展是不平等產(chǎn)生的根源：誰(shuí)第一個(gè)圍起一塊土地，并無(wú)所顧忌地說(shuō)“這是我的”，還找到一些頭腦簡(jiǎn)單的人相信他的話，誰(shuí)就是文明社會(huì)的真正締造者。按照他的理論：同工不同酬的現(xiàn)象存在，是因?yàn)槲覀兲幵谝粋€(gè)比較文明的用人制度中！另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，人類(lèi)不平等的起源是因?yàn)槿说谋拘?。比如擠公交車(chē)，沒(méi)上去的希望里邊擠一擠，一旦上去，自己就不愿意再擠一擠，而且希望上去的人越少越好。

《勞動(dòng)法》第四十六條規(guī)定：工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。法律范疇沒(méi)有正式工和臨時(shí)工的區(qū)別，但是，同工同酬的具體概念、如何實(shí)施，法律并沒(méi)有做出明確規(guī)定，從而導(dǎo)致用人單位在實(shí)施中基本處于無(wú)法可依的狀態(tài)。所以現(xiàn)實(shí)中，同工不同酬普遍存在，職工與單位因此導(dǎo)致的糾紛和爭(zhēng)議逐漸增加。

中國(guó)的同工不同酬緣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維慣性，這種不平等首先存在于城鄉(xiāng)之間，多年來(lái)形成的二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)壁壘，將一個(gè)有機(jī)的社會(huì)人為地分裂為兩個(gè)世界，同時(shí)也將國(guó)民分裂為“體制內(nèi)”和“體制外”兩大群體。不同體制的存在導(dǎo)致了所在人群政治權(quán)利、社會(huì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的不平等，由此引發(fā)的體制內(nèi)外矛盾、階層矛盾、官民矛盾是社會(huì)矛盾交集和社會(huì)不和諧的重要根源。

體制性權(quán)利造成的社會(huì)不平等還存在于城市定居者和流動(dòng)者之間。盲流、農(nóng)民工、打工者……諸多詞匯的文化背景都是城市對(duì)外來(lái)者的歧視，他們的就業(yè)機(jī)會(huì)和工資福利待遇與體制內(nèi)勞動(dòng)者相差懸殊。除了薪酬待遇，對(duì)“體制外”人員的其他權(quán)利歧視也比比皆是，君不見(jiàn)，某些部門(mén)出了問(wèn)題，正式工大不了待崗，而聘用人員、臨時(shí)工則有可能被掃地出門(mén)，充當(dāng)替罪羊，這是后計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的典型社會(huì)權(quán)利不平等。

社會(huì)公平的一個(gè)重要含義就是機(jī)會(huì)面前人人平等，盧梭在《論人類(lèi)不平等的起源和基礎(chǔ)》中，把人類(lèi)不平等的起源放在私有制上。其實(shí)在同工同酬方面，完全市場(chǎng)化的民營(yíng)企業(yè)卻是在這方面做得比較好的。

同工同酬的法律盡管來(lái)得有點(diǎn)晚，也依然值得期待，否則再談權(quán)利平等就是奢望。