對于這么一個敏感的議題，馬當局明知自己身處一個媒體死纏爛打、反對黨伺機反撲的險境，一開始卻沒讓大頭們站出來清楚說明，而是讓可憐的“衛生署長”不斷支支吾吾，牛雪球注定要越滾越大。

在輿論沸騰、地方政府反對以及在野黨的施壓下，臺當局的最新立場是，“技術性阻撓”牛內臟和牛碎肉進口，意思是如果有商家申請進口，就一直拖拖拖，拖到你不想進口。

放眼其他地區，進口美國牛向來都不只是牛的問題，它會成為當地人生活的一部分，成為一個民生議題。偏偏臺灣地方選舉12月快舉行了，民生議題這個時候被挑起，反對黨豈能錯過這個借牛、打馬、反大陸的機會？

對內，與大陸簽署ECFA，與美國簽署TIFA，原本是馬當局可以向綠營民眾交代的平衡算盤，而擴大美國牛肉進口就是啟動TIFA談判的一個關鍵。豈料，算盤沒打響，反而是讓綠營把牛肉風暴，反向操作成反ECFA的工具。

蔡英文質疑，馬當局“棄守退讓、拒絕溝通、突襲欺瞞”，讓人憂心ECFA談判。《自由時報》的社論標題更是醒目：“一條牛都搞不定，憑什么談ECFA？”

從單純的吃或不吃，擴大到臺美經貿課題，再升級到臺灣內部政治及大陸、美、臺三角平衡議題，然后又縮回人命關天的民生議題。這曲曲折折中，再次反映出臺灣人持續深層的恐懼和疑慮，也凸現出臺灣夾在大陸和美國之間，注定無法擺脫被牽制的命運。

和大陸走得近，臺灣就得同時向美國示好，以防微妙三角平衡，變成恐怖三角不平衡。這種邏輯聽起來很理所當然，但似乎也是卡住臺灣的怪圈。

越和大陸要好，就越要懂得做人，要向美國有所表示，以免加重美國或臺灣人民對馬當局的“傾中”疑慮，和大陸再好一點，就要更向美國讓步。然后和美國好，讓美國直升機來臺了，又得反過來向大陸“同胞”高喊“血濃于水”。