據中央電視臺《焦點訪談》報道，近日煙臺市汽車東站的大樓上掛出了一個醒目的條幅，寫著：“大樓隨時垮塌！請勿靠近！”而據了解，這個建筑面積約兩萬平米的汽車站是2001年底開工建設，2004年6月才竣工。沒想到僅5年左右，汽車東站就成了一座危樓，當地老百姓套用當下的時髦用語把它叫做“樓垮垮”。

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現實常以出其不意的黑色幽默，沖擊著人們的想象極限，在我們尚為“樓薄薄”、“樓歪歪”、“樓脆脆”唏噓不已時，“樓垮垮”已然橫空出世，再度讓人痛惜而喟嘆——耗資近4000萬元的建筑就這樣成為危樓隨時垮塌。

“樓垮垮”是如何“煉”成的？探究它的前世今生，一目了然。按說，一座建筑的落成，一般需要招標、承建、監理、驗收這四個環節，只要任一環節不被虛置，問題都難以出現。遺憾的是，當我們回頭去看汽車東站大樓的來路時，竟然驚奇地發現，所有環節都已“淪陷”，其實早已埋下了“樓垮垮”的伏筆。

在招標時，煙臺市最大的國有建筑公司，既有資質又有信譽，卻敗給車站所在地的一家村辦企業，根據《招標投標法》規定：“關系社會公共利益、公眾安全的項目必須進行招標，而且招標、投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”。而在權力的運作下，“公開招投標了，但只是走個過場而已”。

在承建階段，一些樓板的設計厚度本應該是70厘米，但實際厚度約為10厘米，屋面的保溫層中竟然夾雜了大量的建筑垃圾、編織袋、塑料袋及木條等雜物……這必然留下安全隱患。如果說承建方在利益驅動下，偷工減料，置建筑質量而不顧，那么相關監理部門應該明察秋毫，發揮監管功能，遺憾的是，這一環節同樣廢置，監理公司收取了高達42.3萬元的費用，卻“雙目失明”。在最后的驗收環節，煙臺市建設工程質量監督站開出了“結構基本符合設計要求，施工質量基本達到相應驗收規范的規定”的驗收證明。

這座問題建筑之所以一路綠燈，安然面世，正是因為系列環節都“坍塌”了。正是這些環節的坍塌，昭示著相關制度的垮塌。事實一再證明，我們并不缺少制度，缺少的是對制度的尊重和捍衛。“制度如果只是寫在紙上、說在嘴上、掛在墻上，就永遠形同虛文”。再完美的制度設計，如果遭遇權力侵蝕，如果缺失監督機制，就只會徒具形式而無威力。

遍觀當下，為何一些領域一再出現制度垮塌現象？這顯然與權力濫用、亂用有關。一些官員藐視制度，藐視監督，把制度當作擺設。當權力說一不二，制度就會蒼白無力。

一座耗資巨大的建筑成為危樓，然而在長達5年多的時間里，為什么還沒有一個部門對此展開全面的調查？公眾難以再容忍相關的制度垮塌，也許避免類似事件重演的最好方式，就是給大家明確說法的同時，嚴懲各個環節的責任人，以儆效尤，并強化對權力的約束。