一段時間來，網上時有深圳社保局對當地社會康復中心實施釣魚執法的消息流傳。11月16日的《南方都市報》報道證實，深圳社保局的確存在釣魚執法嫌疑，而深圳社保局卻不愿就此事作出回應。

所謂醫保“釣魚執法”，指社保局派人拿上某位市民正經的醫保卡，到社康中心以該市民的名義冒名看病配藥刷卡開票，等證據做實，扮成病人的社保局人員立即亮明身份，此時，社康中心醫務人員只好自認倒霉。如是釣魚執法，深圳社保局斬獲不菲，先后有18家社康中心受罰，并被暫時中止醫保卡結算資格。

深圳社保局釣魚執法的性質形同“以毒攻毒”。一個公開的秘密是，不要說基層的社康中心，就是大城市管理相對規范的三甲大醫院，只要患者與醫生相熟，甚至與醫院的非醫務人員相識，沒有醫保卡的患者拿著家人或親戚的醫保卡刷卡配藥做檢查，幾乎都是常態。這并非只是管理問題，而是以藥養醫的利益算計問題。

只是如此黑洞不堵，由社會統籌且內含財政補貼的醫保基金長期遭受非正常“失血”，天長日久絕對是一筆大數目。然而，規范執法取證又太難，醫保釣魚執法才會應運而生（如果中間不含“執罰提成”或“執法創收”的話）。

由深圳醫保釣魚執法，聯想到上海查處黑車長期采用釣魚執法，網羅的魚餌除一部分社會閑人外，還有相當數量屬于“山上下來的人”。前不久，釣魚執法被曝光，弄得上海灰頭土臉好不尷尬。拿深圳對比上海，深圳的釣魚執法尚未有“執罰提成”甚至“執法創收”的“緋聞”被揭露，但卻危害更甚。

醫保卡與身份證類似，卡、人、醫保賬號實行“三者惟一”的對號入座制，社保局實施“釣魚執法”必須使用真實的醫保卡，這就意味著深圳社保局的“釣魚執法”以及18家社康中心人贓俱獲的戰果，是以犧牲醫保卡真實持有人的誠信度為代價的，萬一社保局消除負面記錄不及時，真實持卡人勢必要進入“失信”的黑名單。

猶如上海黑車猖獗的根本原因在于公交服務長期滯后，深圳（其他地方也一樣，只是沒被媒體揭露而已）醫保卡要“止血”，關鍵是加快推行“全民醫保”和改變“以藥養醫”，至少目前，一些地方允許醫保卡家人共用，就是很好的嘗試。在此之前，縱然允許釣魚執法也無濟于事，僅深圳一地600家社康中心，社保局能釣得過來嗎——笑話！