哥本哈根，這幾天在全球媒體出現頻率很高的字眼。

國務院總理溫家寶將出席于12月7 日至18日在丹麥哥本哈根舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議。東道國丹麥于22日曾表示，已有60多個國家的領導人確認將參加此次會議。

本次大會旨在針對2012年《京都議定書》第一承諾期到期后發達國家減排溫室氣體等問題做出新安排。根據《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》確定的“共同但有區別的責任”原則，發達國家應承擔主要的溫室氣體減排責任，并應向發展中國家提供相應的減排技術和資金。

中美作為兩個大國在全球氣候變化方面負有重要責任。在會議召開前夕，中美兩國都相繼公布了減排目標。中國的目標是，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。中國從1990年到2005年，單位GDP碳強度下降了47%。中國將減排目標作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃，并制定相應的國內統計、監測、考核辦法。加強對節能、提高能效、潔凈煤、可再生能源、先進核能、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術的研發和產業化投入，加快建設以低碳為特征的工業、建筑和交通體系等具體有效措施。這可以說是中國獻給哥本哈根聯合國氣候變化大會的一份厚禮，充分承擔起一個發展中大國應該負起的責任。

美國的目標是，2020年溫室氣體排放量在2005年基礎上減少17%。分析指出，這僅相當于在1990年的基礎上減少4%。作為全球溫室氣體人均排放量最高的國家，美國是聯合國氣候變化大會的關鍵參與者。發展中國家呼吁包括美國在內的發達國家到2020年將溫室氣體排放量在1990年排放水平基礎上至少減排40%。4%顯然相差甚遠。同時，發達國家在向發展中國家提供相應的減排技術和資金上進展緩慢，多數發達國家在氣候問題上“言大于行”。

與此同時，發達國家要求發展中國家在減排上承擔更大責任的聲音越來越強烈。這使得筆者想起了美國歷史經濟學家戴維-S-蘭德斯在《國富國窮》一書里所說，美國、英國等發達國家總是要求發展中國家不要做我過去做的事情，而要做我現在能夠做得起的事情。發達國家在工業化階段通過大肆污染地球取得了巨大發展，現在有能力有實力減排，但是，像美國制定的目標與世界期待相差甚遠。而發展中國家正處于經濟發展初期，碳排放壓力很大，中國卻自加壓力制定了較高減排目標，受到國際社會的歡迎和贊揚在情理之中；美國被指“太小氣”也是順理成章的事情。

如果美國等發達國家減排目標“太小氣”，全球翹首以待的哥本哈根會議必然有一番激烈爭論。但也應該看到，相比布什政府曾經斷然拒絕《京都議定書》的態度，奧巴馬政府已經有了進步，畢竟制訂了具體減排目標，希望這是本著“共同但有區別的責任”，攜手應對人類面臨的共同難題的良好開端。