中央經濟工作會議如期閉幕，若大家對上月27日政治局會議的內容還記憶猶新，就可看出本次“年度經濟例會”(10年來每年年底前召開)為明年經濟工作所確定的主旨、目標和方針政策，系上月底政治局會議的“細化版”。會議確立了明年經濟工作六大任務，“著力保障和改善民生，全力維護社會穩定”雖被列為“六大任務”之末，但著墨最“重”、涉及面最廣，具體的“任務子項”最多，老百姓也最為關切。

老百姓對明年經濟進一步趨好的期待心緒具體而樸素。已呈細分狀態的各社會階層，都在掂量“穩增長”的政策語境下，就業機會會否增加、收入能否遞增、房價是否有所下降、社會保障能否擴面并適當提高標準、日常生活開銷會否隨經濟增長而呈失控狀的“被增長”？

中央經濟工作會議對上述民思、民想、民盼、民憂都作了不同程度的回應和承諾，都有針對性的具體政策或舉措加以對應。在“繼續實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策”的基調下，會議承諾明年要突出財政政策實施重點，加大對民生領域和社會事業支持保障力度，增加對“三農”、教育、衛生、社會保障、保障性住房、居民消費、中小企業、欠發達地區支持力度，加大國民收入分配調整力度。

梳理且細分財政政策實施重點，“三農”、“欠發達地區”、“中小企業”、“居民消費”、“調整收入分配”等事項，每項都直接或間接關聯城鄉居民增加收入；“教育”、“衛生”、“社保”等事項在于減少城鄉居民“不敢消費”的心理障礙，增強城鄉居民“消費預期”，從而釋放被壓抑的消費潛能；“保障性住房”增量擴面，則有利于解放“潛在房奴”的消費能力。

由此可見，明年國家財政重點是“惠民生”。有國外媒體評論中國本次會議“是一次突出民生的大會”并非阿諛奉承之言。

消費一直是制約中國經濟健康發展的一條短腿。消費不振，一是保障不濟，二是多數勞動者收入增長緩慢甚至“被增長”。1~10月消費同比出現了多年祈求未果、堪稱破天荒的17.6%的增幅，超過同期GDP增幅一倍還多，猶如打了一場“翻身仗”。然而這只是光鮮的一面，依然尷尬的另一面是，前三季度投資拉動經濟的貢獻權重為7.3，消費貢獻權重為3.9。這說明，消費這駕“馬車”依然是條短腿。還有，今年消費呈現“井噴式增長”，性質上屬“刺激型增長”，沒有家電、汽車、農機等補貼和購置稅費減免來拉動，即消費刺激政策在前開道，以及沒有房價失控式瘋漲作為拉動消費的“隱性動力源”，消費增長是否還有如此光鮮亮色？

所以，明年增加農民收入、增加“勞動性收入”、增加保障性住房供給、提高社會保障程度等，既是償還“民生虧欠”的必要之舉，亦是“惠民生”的必然之策，更屬轉變“刺激型消費”為“內生型消費”的迫切之需。若能在落實環節狠下工夫，政治上得分、民意歡迎、社會認可，消費這條短腿還能再接長一截，與投資和出口一起，拉動中國經濟進一步走穩走順。