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　　近日，一段關于廣州某城管中隊在廣州中山大道一地鐵站出口的執法視頻，在網絡上流傳。“你去死吧！這么多人，死你一個兩個有什么問題？”視頻里，一名城管隊員在執法過程中不僅辱罵小販，而且語出驚人，并涉嫌毆打用手機拍攝視頻的路人。目前，當事小販和被打路人已報警。（12月25日央視新聞30分）

　　近年來，每一次涉及城管的暴力事件都會在社會上引起強烈震動，在輿論的強烈譴責下，各地的城管部門都在“引以為戒”，加強教育，嚴格管理。廣州也不例外，今年給城管換新裝、主管市領導指示發生沖突時“要跑”等。但不幸的是，城管人員暴力執法事件又在上演。縱觀廣州這次年底發生的暴力執法，很可能與城管隊員年底考核有關，筆者認為，城管工作績效考核應科學化。

　　暴力執法頻繁出現的原因其實有很多方面像是“執法人員素質低下”、“法律法規不完善”、“城管制度本身的缺陷”等等，但主要原因應是當今執法人員在“工作效率第一”的基本原則指導下，為追求效率而“不擇手段”。壓力主要來自兩方面：一方面是上級部門工作指標的分解、工作績效的考核，另一方面是小商販的抵觸和一些市民的不理解。這讓他們永遠處于矛盾中：嚴格管理，就會砸掉一些群眾的“飯碗”，造成一些人生活困難；如果不管，就會受到領導批評，甚至自己丟“飯碗”。權衡之下，他們只能服從上級指揮，工作任務要完成，工作業績要有，考核決定能否繼續有這份工作，執法人員看似有為自己辯駁的理由，關鍵就在于“工作業績”不是以今天文明執法了沒來考察，不是以如何依法定程序辦事來考察，而是以今天出去任務完成情況，小販清理情況等工作效率來考察。正所謂，丟掉良心的，可以很快完成工作任務，可以繼續這份工作，甚至晉升；丟不掉良心的，趁早辭職。

　　對城管人員進行科學化的管理，首先應該象《上海市城管執法過錯責任追究實施辦法》那樣，對暴力執法的城管人員將被開除，還將追究領導的責任。其次，城管工作績效考核不再以“工作業績”作為其唯一的評價標準，要參考本地市民和小商販的評價意見，力戒“公權私有化”。城市管理應該量“力”而行：既要“量”城管人員所能夠承受的工作壓力，也要“量”在目前發展階段群眾包括那些小商販們的承受力。

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