19年，編外警察李學民終于討到了第一份工資。12月29日《大河報》報道，在省領導的過問下，從2010年起，相關單位按月撥專款給淮陽縣公安局刑警大隊一級警司李學民發工資，但是他的編制問題依然懸在空中。

靠小生意養活丈夫的妻子肯定要抱怨，撇開李為事業奉獻青春不談，19年，按照《婚姻法》也可以成為事實婚姻，但是，李學民上上下下領導卻可以對這段眼前的事實視為不見。

雖然所有的推脫之詞都不符合《公務員法》和《勞動合同法》，但是正如該縣人事局局長說的，要想從根本上解決真的很難，這不是一兩個人說了算的事兒。說到底，法律說了不算，根本上還是要官本位的人治說了算。

說來說去，李的軟肋在于沒有編制。編制就是官和民的界限，沒編制只能受欺負、挨白眼，誰讓你根不正、苗不紅？怨不得領導。這樣的群體在中國歷史上一直生存在身份的夾縫里，要想一朝一夕正名還真是一個巨大的系統工程。

相關部門把所有責任歸到李的父親身上，當年他不該貍貓換太子，把兒子私下里從其他單位安插到公安局。不過怪不得老爺子，清朝復社名士侯方域就說，富裕的百姓，爭相出金錢入學校；狡猾的百姓，爭相拉關系充吏胥。李的父親讓兒子“充吏胥”，只想有個好飯碗。

這里的充吏胥，很多就是做“白役”，就是“編外差役”。自古以來，官家的一個名額，總要由六七個人共用，編外差役成為歷朝歷代普遍現象。李只是這個這個龐大超編隊伍里的一員罷了。近來，網絡流行“白員”一詞，便是當代“白役”，定義這樣一個吃財政飯的臨時工群體。

吳思總結，接納白員很合算，干部工資由國家定，干多干少都一樣，在收入固定的條件下，追求福利最大化的方式，就是減少工作量，也就是增加幫手。雇傭李學民這樣的免費勞力，關鍵時候更是一張脫身王牌。公眾調侃“出事的都是臨時工”，太原刑警劉立民打死北京警察，事后，太原公安局聲稱，劉部隊轉業沒有編制不是警察。

我國人事制度改革的目標就是要逐步把 “單位人”變為平等的“社會人”。像李學民這樣的“白員”的存在，就是改革成功的巨大障礙。