近日，深圳出現“退保潮”。外來工們表示，《城鎮企業職工基本養老關系轉移接續暫行辦法》1月1日實施，《辦法》規定參保人員只能轉保不能退保，他們趕早排隊就是為在新規實施前順利退保。（1月1日《南方日報》）

“退保潮”年年會有，今年尤其嚴重。原因大致可以歸結為三點：一是農民工對于養老保險新規中“不能退保”的條文不理解，產生盲目擔心心理；二是有些戶籍地區城保轉農保手續麻煩，很多單位不愿接收轉移保險；三是有些企業沒有履行義務，未給職工買保險，自然無法轉續。

以上幾個原因有的是誤解，有的是過度擔憂，有的是個別現象，但歸根結底，恐怕都在于對養老保險新規實施過于倉促。一方面，新規定從通過到實施間隔時間太短，沒有預留適當的過渡期，條文的宣傳解釋工作做得不到位，一些務工人員表示自己是12月31號早上看新聞才得知這一消息，在倉促之下，出現誤解是必然的。

另一方面，一些條文缺乏配套規定，成為制約新規作用發揮的瓶頸。比如“不得退保”的規定，如何解決其整體合理性與個體現實不合理性之間的矛盾？又比如城保、農保的轉移交接問題，相關的具體政策規定是否已經到位？再者，養老保險中的企業責任，特別是農村地區企業的責任是否能夠嚴格落實？在這些問題尚未完全解決的情況下，新規匆匆上陣難免會產生問題。

現階段最重要的工作就是采取各種手段，幫助百姓順利“消化”新規，減少不必要的損失，同時，推動新規的貫徹落實。