當(dāng)《侵權(quán)責(zé)任法》在全國(guó)人大網(wǎng)公布草案，向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)的時(shí)候，一些憲法、民法、傳播學(xué)及傳播法等領(lǐng)域的學(xué)者曾在去年12月初召開(kāi)“侵權(quán)責(zé)任法(草案)‘互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)條’研討會(huì)”，對(duì)其中涉及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的第三十六條(俗稱(chēng)“互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)條”)提出若干建設(shè)性意見(jiàn)。盡管學(xué)者們對(duì)實(shí)施這樣的規(guī)定來(lái)減少網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的初衷表示理解，但就“互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)條”能否實(shí)現(xiàn)這樣的立法意圖，卻表示了懷疑。

現(xiàn)在，《侵權(quán)責(zé)任法》正式通過(guò)了，第三十六條并未接受這些學(xué)者們的意見(jiàn)，其全文如下：

1.網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。2.網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)承擔(dān)連帶責(zé)任。3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

為什么這樣的規(guī)定不合適呢？傳播法專(zhuān)家王四新等學(xué)者指出：第一，它有可能損害互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。原因是，它給網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者施加了過(guò)寬過(guò)重的審查義務(wù)。過(guò)寬意即給網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者施加了本來(lái)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，過(guò)重意即對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任超出了其應(yīng)當(dāng)承受的份額和范圍，屬于“苛責(zé)”。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)提供的服務(wù)，有些是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道并且能夠控制的，但也有很多是它們無(wú)法知道且無(wú)法控制的，在這種情況下，讓網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者與違法用戶(hù)承擔(dān)連帶責(zé)任，將置網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者于非常危險(xiǎn)的境地。這除了會(huì)增加其運(yùn)營(yíng)成本外，還給服務(wù)提供者帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這損害的將不僅僅是個(gè)別的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，還會(huì)對(duì)中國(guó)正在蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)難以估量的損失。