正是以上原因，導致了運營商喜歡以數量為評判標準來遏制垃圾短信。這個標準在很多專家看來是“頭痛醫頭腳痛醫腳”，但是這個看似拙劣的手法背后實際上體現了運營商的良苦用心：既不必增加識別垃圾短信的成本，同時也可以以技術理由來回應社會對其整治垃圾短信無力的指責，更不會因此而損失相關的垃圾短信收入。

在筆者看來，如果近期內無法形成以內容識別作為判斷垃圾短信的技術，那么獎勵用戶舉報垃圾短信發送者，這不失為一個可行的方法。即便在近期內要以數量作為判斷垃圾短信的標準，那么還需要考慮到對那些無辜受損者進行補償，唯有此，方能激勵運營商發展出以更精準的識別技術來對付垃圾短信。當然，這個補償標準也就不可能是由作為當事人的運營商來約定，而是要由相關監管部門確定，或者是通過司法判決來實現。（作者系上海金融與法律研究院研究員）