但審視那些急缺工的制造業，即可發現它們大多是靠外來訂單吃飯的加工貿易，有訂單就開工，沒訂單就遣返工人回家。而這些外來訂單也多集中于附加值低的勞動密集型產品，何況這其中有不少是生產由跨國公司設計、營銷的產品。反觀德國，高附加值的工程機械和智能電力設備是其出口強項，它不但能拉動本國經濟增長，更主要的是還能帶動現代服務業的發展。德國聯邦統計局公布的材料顯示，在德國近千萬出口行業的職工中，真正在生產第一線的職工只占一半，另一半是在為產品出口服務的服務行業，如物流運輸、批發貿易、金融咨詢與服務、市場研究與開發，以及產品的營銷等。

換言之，與德國相比，盡管我們現在在絕對數量上成為了世界第一出口大國，但是我們還不是真正的出口強國。我們的企業還停留在“接訂單”加工制造的產業鏈低端，并沒有完成走出去“派訂單”的蛻變。

這種主要靠接訂單得來的世界第一出口大國，很容易受制于人，因此,經濟結構及相應出口結構的轉型迫在眉睫。工人的就業取決于訂單的多少，廉價的勞動力換來的只是微薄的工資，注定了“8億件襯衫換一架空客A380”的辛苦還將持續。而且中國外貿出口的復蘇不等于國際貿易保護主義有所收斂。相反，在國外各種利益集團操縱下，針對中國產品的貿易保護措施越來越多，手段也越來越多樣化，這些都將對中國的出口形成挑戰。