原因何在？就在于自主招生改革，只有高校的自主招生權(quán)一定程度擴(kuò)大，卻沒(méi)有配套改革。具體包括：高校內(nèi)部管理制度改革，由行政主導(dǎo)的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃秊楸尽W(xué)術(shù)為本的管理，沒(méi)有這樣的配套改革，教育與學(xué)術(shù)的行政化很可能滋生自主招生腐??；招生錄取方式的改革，由集中錄取轉(zhuǎn)變?yōu)楦餍Ｗ灾麂浫?，由現(xiàn)在每個(gè)學(xué)生在高校錄取過(guò)程中，只能獲得一張錄取通知書(shū)，轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)可以獲得多張錄取通知書(shū)，沒(méi)有這樣的改革，考生其實(shí)沒(méi)有對(duì)大學(xué)的選擇權(quán)，從而大學(xué)也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。事實(shí)上，由于沒(méi)有上述兩方面的配套改革，我國(guó)高校的自主招生，一方面增加考生的負(fù)擔(dān)，另一方面公信力飽受質(zhì)疑。

但推行這兩方面改革，難度何其之大！前者，要求高校建立現(xiàn)代大學(xué)制度，實(shí)行學(xué)術(shù)自治、教授治校，這本就是高等教育改革的大話題；后者要求“教招考”分離，大學(xué)自主根據(jù)社會(huì)化評(píng)價(jià)考試、中學(xué)教學(xué)錄取學(xué)生，這要求政府部門(mén)交出辦學(xué)權(quán)、考試權(quán)，回歸自身的管理本位。

那么，是不是如此一來(lái)，高考改革就陷入僵局呢？以筆者之見(jiàn)，只要擴(kuò)大考生的選擇權(quán)，甚至不用取消統(tǒng)一高考，這一僵局就將得以破局。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是借鑒目前香港地區(qū)高校在內(nèi)地的自主招生模式，用現(xiàn)在的高考成績(jī)作為學(xué)生申請(qǐng)高校自主招生的依據(jù)，高校結(jié)合考生的成績(jī)、中學(xué)表現(xiàn)、大學(xué)面試考察結(jié)果自主錄取學(xué)生，每個(gè)學(xué)生可獲得多張錄取通知書(shū)。如此，高校將面臨被學(xué)生選擇的局面，推行內(nèi)部管理改革、重視教育質(zhì)量，就成為迫不得已的選擇。而當(dāng)這種招生模式成熟，就可進(jìn)一步改革高考考試內(nèi)容、考試形式，用學(xué)業(yè)水平測(cè)試替代。

去年6月，21世紀(jì)教育研究院曾發(fā)布民間版高考改革方案，規(guī)劃了2010年到2020年的高考改革路徑，其目標(biāo)恰好是2020年取消統(tǒng)一高考，用“學(xué)業(yè)水平測(cè)試+自主招生”模式替代。實(shí)行這一改革愿景，必須以擴(kuò)大考生的選擇權(quán)為基本出發(fā)點(diǎn)。而做到這一點(diǎn)，難題只有一個(gè)，高校愿意不愿意失去自己選擇學(xué)生的權(quán)力，而變?yōu)楸粚W(xué)生選擇？在這種模式下，意味著包括北大在內(nèi)的名校，發(fā)出100張錄取通知書(shū)，可能只有五六十人最終選擇確認(rèn)。就如在美國(guó)，最好的大學(xué)，如耶魯大學(xué)，報(bào)到率也不到70%，自由選擇、多次考試、多次招生、多次錄取，充分競(jìng)爭(zhēng)成就了世界一流大學(xué)，也成就了有個(gè)性與創(chuàng)造力的學(xué)生。（熊丙奇）