1月13日，國務院常務會議決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。

一個十年前的命題，十年后終于得解。電信行業改革了十年，在廣電部門終于建了自己的NGB（下一代廣播電視網）后，三網融合終于羞羞答答走上了前臺。

本來，三網合一是一項事關國家對于技術利用的取向性問題，是一個在十年前應該解開的方程式。但因為行業利益之爭，不得不一拖再拖。

廣電電信之爭早在1998年就露端倪，當年廣電企業曾試圖摸索開展一些電信業務，但這一舉動讓利益受損的電信運營商反響強烈。此后雙方的沖突不斷升級，有部分地區發生互相破壞對方的網絡傳輸設備的事件，甚至升級為流血沖突。為此，1999年9月，國務院下發“82號文件”規定，電信和廣電之間河水不犯井水:電信部門不得從事廣播電視業務，廣播電視部門也不得從事通信業務，廣電如欲在國內新建干線網，必須經信產部批準。

此后幾年表面上相安無事。不過，看到電信運營商大把賺錢，有著傳輸資源的廣電部門怎能“坐以待斃”，諸侯分割的廣電網絡內部開始掀起了整合的大幕。

而當初哭喊著自己利益受損的電信運營商，在發展了幾年后，發現隨著寬帶網絡不斷發展，視頻時代的來臨有著巨大的商機。因此，電信運營商開始想方設法進入廣電領域。后來，信息產業部提出電信和廣電雙向開放的倡議，廣電總局提出電信業務對廣電部門單向開放的回應，理由是WTO要求成員國開放電信市場，并不要求開放有線電視的傳輸市場。如果廣電對電信開放，廣電就會隨著電信的開放一同開放，這有損國家利益。雙方開始為如何進行三網融合打起了口水仗。