更需警惕高房價中的腐敗成本

云南省委常委、昆明市委書記仇和在市人代會討論時說，昆明的土地價格比周邊城市都低，但是房價不低，原因是錢到了老板的包里。這是巨大的貪污腐敗！因?yàn)椴糠止賳T當(dāng)了老板的保護(hù)神。下一步會對這些官員進(jìn)行查處。(1月18日《成都晚報》)

仇和的話可謂“真誠”，一語道破了房地產(chǎn)行業(yè)中的“潛規(guī)則”。當(dāng)前的高房價不僅扭曲了國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，集中了大量的資金和資源，也極大地惡化了整體國民的生活質(zhì)量，更多的人為了房子甘愿為奴。整個社會都在圍著房子轉(zhuǎn)。深究高房價的幕后推手，除了公眾所熟知的炒房團(tuán)，開發(fā)商和地方政府的土地財政外，一個更為隱蔽的推手還在于開發(fā)商與官員之間的錢權(quán)交易。這種腐敗成本往往被公眾所忽視。

誠如仇和所言，“有些老板去綁架領(lǐng)導(dǎo)，去演皮影戲。領(lǐng)導(dǎo)是皮影，老板就是那個拉線人，領(lǐng)導(dǎo)是棋子，老板是棋手”。本該是管理者的官員卻變成了老板手中的棋子，本該是用于公共福利的權(quán)力卻變成了為開發(fā)商謀利，為自己謀利的工具。而這種腐敗成本最終又被轉(zhuǎn)嫁到購房者身上，轉(zhuǎn)變成為社會成本。

事實(shí)上，開發(fā)商之所以能夠“綁架”政府官員將權(quán)力轉(zhuǎn)化為利己的工具，一個重要的原因就在于當(dāng)前政府官員權(quán)力過于集中強(qiáng)大，得不到有效地監(jiān)督和制約，極易造成權(quán)力濫用和權(quán)力謀利的沖動。

一方面，權(quán)力在得不到有效制約和監(jiān)督下，長官意志不可避免地成為政府行政的邏輯和命令。這不僅體現(xiàn)在地方政府對政績的過分崇拜，同時也體現(xiàn)在官員濫用權(quán)力的沖動上。當(dāng)一切以政績?yōu)槿∠虻膱?zhí)政理念被升官壓力所強(qiáng)化時，官員通過高房價拉動地方GDP而獲得升官資格的潛能就會被無限放大。所謂的“買房愛國論”也就不難理解了。

另一方面，由于對行賄者的輕處罰，使得高房價為尋租和行賄者提供了廣闊的空間。“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”。尤其是管制最嚴(yán)與政府關(guān)系最密切的房地產(chǎn)中，“公章腐敗”更是層出不窮而且涉案官員層級越來越高。劉志華、陳良宇、李寶金等等這些曾經(jīng)位居要職的官員，無一不與房地產(chǎn)腐敗案有關(guān)。無一不被開發(fā)商所綁架。但讓人困惑的是，司法部門似乎對行賄者網(wǎng)開了一面。刑法中的行賄罪名形同虛設(shè)，行賄成本極其低廉行賄風(fēng)險全然無慮，以至于行賄之風(fēng)難以制止。

高房價中的腐敗成本更需引起公眾的警惕，更需要引起公眾的思考。遏制高房價，公眾不僅需要知曉房屋開發(fā)的成本和利潤等相關(guān)信息。還需要不斷完善制度，對官員過于寬泛的權(quán)力進(jìn)行有效地監(jiān)督和制約，遏制權(quán)力謀利的種種沖動。讓權(quán)力的運(yùn)行回歸到正常理性的軌道上來，讓官員的升遷能夠更好的體現(xiàn)民意。同時，司法機(jī)關(guān)對于行賄者也應(yīng)依法追究其責(zé)任。只有兩手抓，兩手都硬才能解決“公章腐敗”遏制高房價。