市民關(guān)注的大多是個(gè)人利益或社區(qū)的小集體利益，而公民關(guān)注的則更多是國(guó)家前途和公眾利益。比如，在垃圾焚燒廠的選址問(wèn)題上的爭(zhēng)論：市民的觀點(diǎn)是，只要不建在我們社區(qū)的附近，建在其他什么地方都可以；而公民的觀點(diǎn)卻是，建在哪個(gè)地方都不行，因?yàn)槔贌{人類的健康和生存。

一種積極參與、拓展和維護(hù)公共政治的公民精神，源于私人利益，但又超越了私人利益。市民往往明哲保身，公民卻能從別人的痛苦中發(fā)現(xiàn)自己的不幸——只要權(quán)力不受制約，就會(huì)以公共利益為名尋求私利；而一旦權(quán)力不受制約，每個(gè)人都將有可能成為受害者。

“上海市人代會(huì)首次公布手機(jī)號(hào)碼”新聞的旁聽(tīng)主體當(dāng)是“公民”而非“市民”。我們的法治進(jìn)程任重道遠(yuǎn)，而“市民社會(huì)”向“公民社會(huì)”的轉(zhuǎn)變則更需要鳳凰涅槃般的浴火重生。