平心而論，駐京辦的存與廢是一個極其復雜、牽扯甚深的問題，對它的改革并不比其他領域的改革來得容易。從關系上來說，駐京辦涉及中央與地方關系、中央部門之間關系以及預算內和預算外的關系；從職能上來說，駐京辦尤其是地方政府的駐京辦，除了承擔交流聯絡、招商引資、流動黨員管理以及為地方來京人員提供服務等職能外，也承擔著截訪、爭錢爭項目等任務。

駐京辦所具有的關系和職能，在某種程度上就是一個國家治理和體制運轉的內容；駐京辦所存在的問題，也可以集中反映出某種治理體制的弊端所在。也就是說，駐京辦不應僅被視作一個機構，而是經濟問題、社會問題乃至政治問題的集合體和觀察窗；駐京辦也不應僅被看作是某種不合理體制的衍生物，它就是不合理體制的一部分，保持、維護和鞏固體制的運轉、治理的實施。以此而言，全部撤銷和廢除駐京辦，很可能帶來治理的暫時失靈、運轉的暫時癱瘓。

我們認為，一種維系于駐京辦的國家或地方治理結構，既不正常，也不健康，潛伏著很多危險。倘若權力和資源并非過分集中，權力受到有效制約，責權利合理分配，社會各領域和事務不被行政權力所侵蝕，在這樣一種治理狀態中，其實并不需要那么多的駐京辦。