事實(shí)上，在國家稅務(wù)總局這一紙“緊急通知”的背后，是各地政府背道而馳的各種獎(jiǎng)勵(lì)辦法。有意思的是，有地方政府不僅重獎(jiǎng)納稅大戶，甚至許以縣長助理這樣的行政職務(wù)。眾所周知，納稅本是企業(yè)與公民應(yīng)盡的義務(wù)。稅金一旦上繳，就成了公共財(cái)產(chǎn)，就要用于國防與城市建設(shè)等公共物品、以及各種制度的建立和維護(hù)。地方政府擅自獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶，不僅對(duì)普通納稅人不公平，看起來也貌似“私分國有財(cái)產(chǎn)”。

然而，這種明顯違背國家稅收政策的違法行為，在一些地方卻大行其道，甚至以表揚(yáng)稿的形式上了各大媒體。這不僅表明，一些政令確實(shí)“出不了中南海”；也表明，財(cái)政預(yù)算監(jiān)督在一些地方已是形同虛設(shè)。是的，對(duì)于地方財(cái)政的各項(xiàng)支出，各地人大應(yīng)該享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我們不知道重獎(jiǎng)納稅大戶是否獲得了人大授權(quán)。如果有，只能說明，兩地人大并未真正履行向民眾負(fù)責(zé)的職責(zé)。

政府預(yù)算之所以需要監(jiān)督并向公眾公開，不僅是政府對(duì)于納稅人的義務(wù)，能提高納稅人的積極性；也是民主政府的必然要求，能保證預(yù)算分配的合理性與公平性；更是建設(shè)法治政府的需要，是反腐倡廉的治本之策。地方政府表彰了企業(yè)，也表揚(yáng)了自己的政績，卻傷害了納稅人的利益，也為腐敗留下了空間——堂而皇之的“重獎(jiǎng)納稅大戶”事件表明，政府預(yù)算公開已是迫在眉睫。