如果能給農民一個穩定的收入增長預期，讓農民買得起、用得起工業產品，讓農民敢于信貸消費，那么，開拓農村市場并非遙不可及。

今年中央“一號文件”令人眼前一亮的是，中央特地將“大力開拓農村市場”作為一個重要內容寫進了文件。

1997年亞洲金融危機后，就有擴大農村需求的設想，但人們說到啟動內需，主要還是指如何激發城鎮居民的消費。農村市場之所以被忽視，二元社會結構導致農民收入絕對水平長期低下無疑是首要原因。

除此之外，從上世紀90年代末期開始，由住房、醫療、教育改革引發的“預防性儲蓄動機”是另一重要原因。由于中國許多農村地區并未完全擺脫自然經濟狀態，農民可支配現金遠低于城鎮居民，這一系列市場化改革措施對農民消費“擠出”的效果甚至超過城鎮居民。因此，在開拓農村市場問題上，必須正視當前農民消費能力有限、農村基礎設施薄弱等現實。

與此同時，也不能以靜態、消極的眼光來看待農民收入低這一問題。不錯，三農問題由來已久，正如北京大學周其仁教授所言，“農民收入是一連串事件”，它涉及到土地產權租金、農產品定價、戶籍和勞動力流動等制度性問題，隨便哪一個，都牽涉多方利益，只能先易后難，一步步改變。但這絕不意味著只有等到農民收入趕上城鎮居民時，才將豐富農村市場、提升農民物質和精神生活質量納入議事日程。