2009年11月27日，農業部批準了“華恢1號”、“Bt汕優63”兩種轉基因水稻，一種BVLA430101轉基因玉米的安全證書，兩個產品分別限在湖北省和山東省生產應用。獲得兩個轉基因水稻安全證書的是華中農業大學張啟發教授及其同事。這是中國首次為轉基因水稻頒發安全證書，也是全球首次為轉基因主糧發放安全證書。但是，有關轉基因水稻商業化種植的消息引來了各種擔憂，也引起了絕大多數網民的強烈反對。

世界上對轉基因食物分為兩大陣營:歐盟日本韓國強烈反對，美國提倡。比如，法國、德國、奧地利等歐盟國家至今都禁止在本土種植轉基因玉米。歐盟規定，轉基因物質含量0.9％以上就需清晰標明“本產品為轉基因產品”。日本與韓國禁止在本土種植轉基因糧食，禁止進口轉基因糧食。

美國雖然大規模種植轉基因大豆和玉米，但其中大部分大豆用于出口，剩下的大豆和玉米則主要用于制作動物飼料和生物燃料。美國人吃的食品，的確有一部分屬于轉基因食品，但偶爾吃吃的轉基因西紅柿或者土豆，跟每天都要吃的主食全換成轉基因食品，是完全不同的，否則美國消費者也會反對。最能說明問題的事實就是，雖然美國基因技術發達，但作為美國人主糧的小麥至今沒有進行轉基因商業化生產。

中國于2000年8月8日簽署了《國際生物多樣性公約》下的《卡塔赫納生物安全議定書》，國務院于2005年4月27日批準了該議定書，中國正式成為締約方。議定書的目標是保證轉基因生物及其產品的安全性，盡量減少其潛在的對生物多樣性和人體健康可能造成的損害，在缺乏足夠科學依據的情況下，可對他國試圖入境的轉基因生物及產品采取嚴格的限制與禁入措施。該公約的第23條規定，對轉基因生物要進行嚴格的風險評估、風險管理和增加決策的透明度和公眾參與，應在決策過程中征求公眾意見，向公眾通報結果。但是，關于我們13億人民主糧的水稻進行轉基因商業化生產，農業部根本就沒有向公眾征求意見。