廣東省自實行教師績效工資以來，一些地區和學校分配方案出現“偏行政、輕教學”的現象。工作20多年的一線教師待遇，可能還不如20多歲的學校團委書記，教師感嘆：教得再好不如當個領導。（人民日報 2月22日）

關于收入分配，有個非常著名的“分蛋糕問題”，即要使得一塊蛋糕分得公平，分蛋糕者必定要是最后選蛋糕的那位。反之，如果擁有分配權的人擁有優先選擇權，那么無論利用何種分配形式，不公平的現象則永遠存在。而教師績效工資出現“偏行政、輕教學”的不公現象印證的正是后者，導致的結果則是績效工資最終還原成“職位工資”。

教師雖然是課堂的主宰，但是真正主宰教育教學的卻是校長、教導主任等學校的行政官員，他們處于金字塔的頂端，目前的體制下他們才是是一所學校的核心層，而教師們更多的時候更像是臣服于行政權力下的打工仔。

考核的權力、分配的權力都掌握在行政部門的手中，擁有了分配權就意味著擁有了優先選擇的情況下，主導分配的學校行政人員必然會將分配的重心向自身傾斜，導致“偏行政、輕教學”的現象在所難免。無論是人事工資也好、績效工資也罷，只要學校行政層面“既當裁判員又當運動員”且以其為主導地位的局面沒有發生根本的改變，教師在分配中處于弱勢的現狀恐怕很難得以改變。

因此，要真正實現教師績效工資的公平，首先要屢清幾個問題：一是學校行政工作者到底是教育的主導者還是服務者、保障者；二是績效工資分配的標準該怎么劃分，行政人員該不該納入績效工資的考核和分配中來，是否應該教學歸教學，行政歸行政；三則是如何改變目前學校行政在考核和分配中“既當運動員又當裁判員”的角色，這恐怕是改革體制才能解決的問題，教師和行政的地位必須顛倒過來。

績效工資為實現教育工作者的收入分配公平而設置，可是在教師并非教育體制主導者的今天，無論怎樣的分配制度，其弱勢的地位決定著其在分配中的的被動。“教得再好不如當個領導”，如果教師的目的都是為了當領導，那么這些靈魂上、學識上“嗷嗷待哺”的學生們又該何去何從？