任何制度都是演進的，為著時代與社會環境的需要，也為時代與社會環境所塑造。

人民對于被稱之為“陽光法案”的官員財產申報制度的期盼，曾如期待陽光燦爛的日子一樣美麗。每聞貪官外逃，輿論就會泛起對于這一制度希冀的漣漪，但每每過后，又終究散去。2008年9月，溫州原市委常委、鹿城區委書記楊湘洪因公率團赴法，其后滯留不歸，引發貪官外逃之熱議，當時即有論者指出，因官員財產申報制度尚未建立，國家監督官員資金困難重重。

連國家都沒法監督官員資金，財產申報制度自然迫在眉睫。日前，全國人大代表、中紀委副書記何勇表示，官員財產申報具體制度已經從論證進入了實際制定階段，今年有希望出臺，財產申報制度制定出來之后，會規定公務員向組織申報財產，但是暫時不會將官員財產向社會公布。而在去年的全國人代會上，何勇曾表示，中紀委正在論證制定官員財產公示的有關條例或者規定。

任何制度都不是鑿空而來，財產申報制度在全世界范圍內的實踐已有200多年，制度設計十分完善。美國在1965年就已頒布了《政府官員及雇員道德操行準則》，對各類高級官員及其配偶、子女的財產申報作了規定。1978年美國國會又頒布了《政府行為道德法》，1989年修訂為《道德改革法》，同時，美國《廉政法》也規定政府有關官員必須填寫財產和申報收入，逾期不報，將被司法部起訴。這個制度的嚴密體系，積20多年演進之力。