《食品安全法》第一條開宗明義——為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

古人曰：“食，命也。”食品安全狀況，直接關(guān)系到公眾的身體健康和生命安全。盡管我國先后制定并實(shí)施的《食品衛(wèi)生法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，對(duì)保障我國的食品安全發(fā)揮了積極作用，但是，食品安全問題仍然比較突出。為從制度上解決食品安全領(lǐng)域存在的突出問題，全國人大于2004年7月啟動(dòng)了《食品衛(wèi)生法》修訂工作。經(jīng)過反復(fù)研究，國務(wù)院法制辦公室會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)《食品衛(wèi)生法(修訂草案)》作了進(jìn)一步修改，并決定將原來的修訂《食品衛(wèi)生法》轉(zhuǎn)變、升華為制定《食品安全法》。

“法律名稱和法律調(diào)整范圍的改變，表明我國食品監(jiān)管理念與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。”中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

世界衛(wèi)生組織(WHO)發(fā)表的《加強(qiáng)國家級(jí)食品安全性計(jì)劃指南》中，把食品安全與食品衛(wèi)生作為兩個(gè)概念不同的用語。WHO將食品安全解釋為，對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保;將食品衛(wèi)生界定為，為確保食品安全性和適合性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施。