目前，國際社會對食品安全概念基本形成共識，即食品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動必須符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。與食品安全相比，食品衛(wèi)生無法涵蓋作為食品源頭的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié);而且從過程安全、結(jié)果安全的角度來看，食品衛(wèi)生是側(cè)重過程安全的概念，不如食品安全的概念更為全面。

專家普遍認(rèn)為，《食品安全法》超越了原來停留在對食品生產(chǎn)、經(jīng)營階段發(fā)生的食品安全衛(wèi)生問題進(jìn)行規(guī)定，較《食品衛(wèi)生法》擴(kuò)大了法律調(diào)整范圍，涵蓋了“從農(nóng)田到餐桌”的全過程，對涉及食品安全的相關(guān)問題作出了全面規(guī)定，用食品安全標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)籌食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免了目前食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)之間交叉與重疊的局面。

為了保證各環(huán)節(jié)、各方面的食品安全，《食品安全法》在制度設(shè)計(jì)上著重把握了以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)督體制;二是建立以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度;三是堅(jiān)持預(yù)防為主;四是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中重質(zhì)量、重服務(wù)、重信譽(yù)、重自律，以形成確保食品安全的長效機(jī)制。（聶國春）