2003年，肯尼亞總統齊貝吉率先向國民議會議長申報了自己的財產，推動了肯尼亞官員申報財產的制度運行。到2010年，肯尼亞財產申報制度已經擴大到官員的配偶、子女及特定關系人，肯尼亞也是非洲第一個把不履行如實申報行為與刑事責任掛鉤的國家。財產申報制度也幫助了肯尼亞成為非洲當代史上第一個實現“權力分享”，從而化解國內政治危機的國家。

孔子曰:“君子之德風，小人之德草，草上之風，必偃。”剛剛閉幕的全國人大年會，政府工作報告中出現了“尤其是高級干部要堅決執行中央關于報告個人經濟和財產的政策”等字眼。如肯尼亞一樣，許多反腐制度受阻的國家，正是高級別官員果決帶頭，申報自己的財產，才極大地推動了反腐工作。1997年俄羅斯“反腐”風暴中的普京、1993年韓國“陽光運動”中的金泳三，都是率先申報。

從廉政和反腐的制度設計上說，官員申報財產僅只是第一步，向上級部門申報僅屬于內部申報。只有走到公示和刑責配套，將財產申報置于公眾和司法監督之下的地步，“財產申報制度”才算進入成熟。那么，我們何時邁出第一步，即高級官員帶頭公開申報自己的財產呢？

（作者系西南政法大學外語學院副教授）