就樓市健康的長遠維護而言，一方面要“增加土地供應”、“加快保障性住房建設”，另一方面則要打破高度封閉壟斷化的土地管理制度以及對土地、房地產市場過度依賴的地方財政制度、政績評價制度

國務院針對房地產市場再出重拳，17日下發《通知》要求，要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房，房價過高地區可暫停發放購買第三套及以上住房貸款，對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。地方人民政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。

如果說3天前國務院出臺的“新國四條”樓市調控政策，是條條都擊中要害的空前嚴厲、精準打擊的話，那么此番接踵而出的“暫停三套房貸”等10條措施，無疑可以說是在進一步細化深入的基礎上“招招見血”——直接挑開了“炒房和投機性購房”盛行之下樓市泡沫化的膿瘡。這表明，對于危機深重的樓市，政策調控沒有最嚴厲，只有更嚴厲。

此前“新國四條”對三套房貸的表述是“貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高”，現在，則進一步明確“可暫停貸款”，個中調控的力度、針對性和徹底性顯然被大大提升，對“炒房和投機性購房”的態度也更為堅決、鮮明。毫無疑問，如果說“二套房”還確實具有某種“改善性需求”的性質的話，那么，“三套房”則完全可以直接歸類為“炒房和投機性購房”。

同樣，“非本地居民暫停發放購買住房貸款”的針對性和嚴厲性，也十分顯著。眾所周知，目前在許多城市尤其是樓市火爆的大城市，蜂擁而入的跨地域外地炒房團，都是抬高當地樓價的重要力量。統計顯示，許多城市的外地人購房比例都已超過50%，甚至更高。如2009年北京的二手房購買人群中，外地人購買的比例占整個市場的62%，第一次超過了6成。

此外，“在一定時期內限定購房套數”，也具有極強的、釜底抽薪式的抑制“炒房和投機性購房”效果。我們知道，長期以來，在許多樓市熱點地區，一些財大氣粗的炒房客，一次購買十幾套乃至幾十套房子的事情并不罕見，而且，他們常常還是全款購買，并不十分依賴房貸按揭。這種背景下，制定一個兜底性的限購套數，無疑有利于實現對炒房投機打擊的全覆蓋。

短短三天之內，國務院連續密集出臺日趨嚴厲的調控政策，從積極的角度看，無疑見證了中央政府“堅決遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮居民住房問題”的決心和魄力。但另一方面看，它事實上也從一個側面再次印證了目前我國房地產市場病相及其嚴重程度——炒房和投機支配下泡沫泛濫的樓市，對民生福祉的侵害剝奪，已到了不“痛下殺手”而難以收拾的地步。

“沉疴需猛藥”，“猛藥”只能救一時之急。就樓市健康的長遠維護而言，一方面要“增加土地供應”、“加快保障性住房建設”，另一方面則要打破高度封閉壟斷化的土地管理制度以及對土地、房地產市場過度依賴的地方財政制度、政績評價制度，等等。

□特約評論員 若夷