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      美國人為何不從中國引進城管
      www.xpshebei.com?2010-04-22 16:06? 喬志峰?來源:東南網    我來說兩句

      紐約欲驅趕街頭藝術家,被指破壞言論自由。紐約市官員近日表示,由于藝術家小販數量眾多,政府將試圖限制數量甚至進行驅趕。紐約公園管理部門將于本周就這一新規定展開聽證會,如果該條例被通過,藝術家小販們稱將在聯邦法庭提出上訴。小販們說,這一規定違反了第一修正案所規定的言論自由。(4月21日《東方早報》)

      看了新聞有不少國內網友表示不解:堂堂紐約政府,竟然為一小撮藝術家小販所深深困擾,至于嗎?有人立即給其支招:在市政管理上中國處于世界領先地位,既然你們已經束手無策,何不從中國引進城管呢?甚至有人向紐約政府開出了“價碼”:只要拿尖端技術來,我們就可以向你們提供城管以及“打人不見血”的《城管執法操作實務》!這些網友積極為友邦排憂解難的心情可以理解,但他們出的主意卻顯然不符合美國國情,注定是行不通的。

      紐約政府打算驅逐藝術家小販的理由是:現在紐約最繁忙的公園里有超過300個小販駐扎,這些街頭藝術家的數量已經給公園能容納的空間帶來壓力,他們占據了人行道,阻礙了路人的通行。可以說,這樣的理由如果放在中國已經足夠嚴重了,不用市領導安排,強大的城管隊伍早就神勇出擊將小販們夷平。可是,這樣的理由放在美國卻顯得微不足道,因為小販們當即祭出了“第一修正案”來針鋒相對。《美國憲法第一修正案》奠定了公民自由的基石,并在實際實踐中越來越堅固。據說,在所有涉及言論自由的案例中,最高法院幾乎毫無例外地屁股坐在媒體(民眾)一邊,將政府及政府中掌權的人物毫不留情地扔在一個尷尬的位置上 。“第一修正案”以及“言論自由”就是美國人的“殺手锏”和“護身符”,只要公民們將其拿出來,權力和高官往往只能甘拜下風、像泄了氣的皮球一樣癟下去,他們還哪有勇氣派城管赤膊上陣呢?

      另外,這里面還存在一個程序問題。中國城管整治市容是職責所系、天經地義,該出手時就出手,美國則完全不同。新聞顯示,盡管美國的“相關部門”對藝術家小販們“深惡痛絕”,但還是必須耐心“就這一新規定展開聽證會”;即使該條例被通過,藝術家小販們表示也將在聯邦法庭提出上訴——博弈的結果如何目前尚難確定,談“引進城管”就更是沒影的事兒了。

      不同的國情和法律,決定了美國政府不可能像中國一樣擁有強大的城管隊伍,也不可能獲得對城市管理和弱勢群體的絕對控制權。正因如此,盡管紐約市過去一直致力于有效限制街頭藝術家的數量,卻“屢戰屢敗”。1996年,當時的市長朱利安尼也試圖對街頭藝術家進行管理,但聯邦上訴法院選擇了與藝術家站在一邊,稱他們受第一修正案的保護。美國最高法院也拒絕審理市政府的上訴。也正因如此,紐約公園里的藝術家小販們才日益“猖獗”,甚至還有人別出心裁地做了一張舊式海報,上面印著現任紐約市長布隆伯格的照片,并寫著“通緝此人:紐約市藝術家權利的剝奪者”。——如此具有“美國特色”的有趣場景,在中國人聽來顯然跟天方夜譚一般不可思議。


      責任編輯:李艷
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