五年前，國務院也曾發文開放非公經濟的市場準入限制，被稱為“非公36條”。有意思的是，此次同樣包含36項內容，因此而被業界稱為“新36條”。

無須諱言，五年前的“非公36條”遇到了操作難的問題。五年時間過去了，“舊36條”明文開放的領域并未真正洞開，民營經濟不僅沒能有效擴大經濟領域，反而隨著經濟形勢的劇烈震蕩，導致“國進民退”的擔憂進一步升溫。正因如此，“舊36條”一直被戲稱為“玻璃門”或“彈簧門”，即“看得見卻進不去”、“進去了也會被彈回來”。“新36條”自然難免遭遇同樣的質疑。因此，在“新36條”發布后，業界的一致看法就是要等待政策細則的進一步出臺。

在筆者看來，未來的《細則》即便再詳盡也很難涵蓋所有經濟領域，就算是涵蓋到了大的經濟領域，也無法細化到每一個具體行業，更遑論一些非常具體的產品領域。因為行政部門根本就不可能把所有市場細節考慮得盡善盡美，否則我們就無需對計劃經濟體制進行市場改革了。