李九成一直是地方安監系統的“明星”。在安全監察的體制創新方面，河南省安監局一直是安監系統各地方局中的榜樣，頗為國家安監總局看重。不過，這個“明星”到底還是栽了。2009年12月16日，商丘市中級人民法院開庭審理李九成涉嫌受賄一案。根據目前查實的案情，李九成被指控涉嫌受賄超過2000萬元(《法治周末》6月2日)。

這個故事太老套了，同樣的官煤勾結，同樣的官員入干股，同樣的權力與金錢的利益輸送，“老套”得讓人提不起興趣來。不過，“廉潔的故事都一樣，腐敗的故事各有各的不同”，李九成腐敗故事與眾不同的倒不在于他“講義氣”———通常貪官都“講義氣”的，而是他的長達9年的“雙料局長”的身份。他的履歷顯示：2000年，河南省煤礦安全監察局從河南煤炭廳單列出來，李九成出任局長；2002年，河南省安全生產監督管理局成立，李九成兼任局長；同時，他還是河南省人民政府安全生產委員會副主任兼辦公室主任。從他2000年擔任河南省煤礦安全監察局局長算起至2009年因腐敗而落馬，他出任“雙料局長”長達9年，如果不是這次落馬，這“雙料”還不知要干到猴年馬月。

煤礦安全管理、安全生產監督管理，都是一個高風險的行業，從目前披露的事實來看，凡是有礦難的地方往往就有官商勾結，而一個礦主的倒下，背后往往是一連串的官員。這些年來，有關煤礦安全管理、安全生產監督管理官員落馬的報道并不在少數。因此，在對煤礦安全生產進行監管的同時，對于這些安全生產的監管部門的權力本身就應當進行監管，這不僅僅包括建章立制，制約“一把手”的權力，也包括對“一把手”的定期交流與輪崗，實踐證明，官員長居一位，腐敗幾率呈幾何級上升。而李九成這個“雙料局長”居然一干就是9年，這不就將他往“火炕”里推嗎？9年的“雙料局長”，在煤礦安全生產管理領域，不出事才怪呢？而現有的情形恰恰也表明，李九成搞腐敗最兇，獲利最多的時候，恰恰是他擔任“雙料局長”的9年間，也是在他成為安監系統的“明星”在國家安監局進行表演的時候。

李九成倒下了不足惜，因為，阿克頓勛爵早就說過———“權力導致腐敗，絕對的權力絕對導致腐敗”。何況，他絕對權力行使長達9年。但我們還有更緊要的問題要追問：李九成為什么長達9年于“雙料局長”位上巋然不動，難道他真的有特殊才能？讓上至國家安監局下到河南省政府，都認為這“雙料局長”非他莫屬，其他人都不能勝任？

李九成已經因為腐敗受審，我只能“居心叵測”地猜測，是不是某些人同樣與李九成有“利益輸送”，同樣視李九成9年連任的事實于不顧，視干部交流、回避的制度于不顧，私底下做了齷齪之事。要不，那些管烏紗帽的人真得被“明星官員”李九成那些“做秀”的花樣迷住了，而忘記了人性的弱點，忘記了再好的官員也不能讓他長時間呆在一個崗位，如果是這樣，那更為可怕。因為，任何時候，對于任何官員都不能假設他的人性是善的，因而在制度上對他有所放松。