在山西省芮城縣，農民要拿到糧食直補卡，必須要先購買當地民營企業——洞賓酒業有限公司出產的“純陽仙酒”，不然就領不到卡。此舉，弄得村民們頗為無奈。（見2010年6月22日《中國經濟周刊》）這種往中央惠民政策里“摻酒”的做法，顯然不妥。

洞賓酒業前身為國營芮城永樂酒廠，始建于1979年，1998年改制為洞賓酒業有限公司，今年年初再次改制成為民營企業，由廣東商人周建文接盤。由于市場競爭激烈，洞賓酒業已舉步維艱、難以為繼，但芮城縣政府卻為其注入了新動力。今年2月以來，縣政府把“振興洞賓酒業”作為全縣重點工程、技改與促銷項目、2010年“雙十工程”和重點考核項目，先后采取下發紅頭文件、召開動員大會、新聞發布暨新產品推介會、與四川釀酒研究所進行技術合作、建設生產、洞藏基地等等一列措施，漸次將“振興洞賓酒業”推向高潮。而村民領糧食直補卡必須先買酒的做法，則是該縣層層攤牌結果。

改制后洞賓酒業有限公司作為一家民營企，究竟如何經營本應是企業自身的事情，政府只有依法監管的責任，怎么能越俎代庖，又是發文件，又是召開動員大會，又是層層攤牌搞促銷？政府這只“有形之手”顯然伸得太長了。所以會如此，目的只有一個，為財政“創收”。因為，按照該縣制訂的洞賓酒業中長期戰略規劃要求，洞賓酒業今年銷售收入計劃達到3000萬元，上繳稅金500萬元；2013年前，獲得全國知名商標；2015年建成省級技術中心，實現銷售收入3億元，上繳稅金5000萬元。

酒作為一種商品，由政府層層攤派，甚至與中央政府發給農民的糧食直補款捆綁顯然不妥。首先，此舉違反了國家政策。國家按耕地面積、糧食種植品種給農民發放的糧食直補款，是一項惠民政策，目的是鼓勵農民種糧積極性。為了防止被克扣，能夠把錢直接發到農民手中，采取了發放銀行卡的辦法。想不到，上面的真經，在該縣又被歪嘴和尚念歪了。其次，增加了農民負擔。該縣西陌鎮董家莊村村婦常某就抱怨說：“按戶口本上的人頭，有一個人就得買一瓶‘純陽仙酒’，一瓶18元，我家就買了4瓶。老百姓哪能喝得起這么貴的酒！”“通過這種形式強賣，村民都難以接受！”同一個鎮板橋村村民楊某則直接表達了自己的不滿。此外，也給村干部工作增加了難度。該縣陽城鎮有17個行政村，106個自然村，4萬余人，從縣里領到了40萬元的銷售任務。各村除了有的與糧食直補卡掛鉤外，還有的靠貸款或干部借款把酒拉回，有的則一次性交完款把酒堆在那里犯愁，有的準備年底給村民發福利，有的打算向縣黨政機關推銷，可就連縣委宣傳部也被攤牌了9萬元的買酒指標，有的村主任為此已經做了辭職的準備。

堅持依法行政，規范行政行為，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，是新形勢下加強政府自身建設必須遵循的基本原則。顯然，芮城縣把“有形之手”伸進市場，特別是往中央惠民政策里“摻酒”的做法，已經違背了這些原則，因此應該盡快予以叫停。其他地方，則須從中汲取教訓。