湖北武漢日前發布《武漢市精神衛生條例》，突出了對精神障礙者權益的保護原則，并對強制送治以及治療過程中的約束措施作出了程序性限制。《條例》規定，公安機關在對精神障礙者或疑似精神障礙者強制送治時，須先由有資質的機構進行鑒定，確認其不能控制自己的行為后，方可送往指定醫療機構強制治療。

《條例》的頒行，使武漢成為繼上海、北京、寧波、杭州、無錫之后，國內第6個擁有地方精神衛生法規的城市。然而，在國家法律的層面，《精神衛生法》1985年即開始起草，迄今仍遲遲未能出臺，全國人大常委會曾將《精神衛生法》列入2009年立法工作計劃，去年6月公布草案征求意見，目前仍未能正式提請審議。近年來，精神障礙者危害公共安全的事件，以及一些地方利用強制治療等規定約束、限制公民人身自由，導致公民“被精神病”之類的惡性案件時有發生，如何依法收治真正需要住院治療的精神障礙者，同時保證其合法權益不受侵犯，已經成為《精神衛生法》起草過程中無法回避的焦點和難點。

精神病患者的住院治療主要分為自愿住院、保護性強制住院與保安性強制性住院三種。研究證實，精神疾病有3到10天的急性期，在此期間如果治療及時，患者一般可以恢復正常，回歸社會，如果過了急性期，就容易發展成為難以根治的慢性病。《精神衛生法》的立法過程，應當針對精神病患者住院治療的三種情況，結合精神疾病“急性期”的特點，從三個方面強化精神病患者的各項權利保障，同時注重約束公安機關、收治醫院和有關部門的權力。