我們常常用數(shù)字鴻溝來指稱不同社會群體之間在擁有和使用現(xiàn)代信息技術方面存在的差距。一般來說，處于鴻溝劣勢一方的群體，被稱為信息窮人或網(wǎng)絡落伍者。他們被排斥在信息社會之外，無法享受到信息技術革命帶來的好處，在競爭中的劣勢更加明顯，也因此會更加貧困。

只有保證電信資費不成為一種多數(shù)人需要擔憂和權衡的生活成本，信息的平等獲取和使用才會成為可能。甚至可以說，在信息時代，電信資費應當成為同交通、水電一樣成為社會基礎設施的組成部分。衡量一個國家、一個地區(qū)電信資費應否過高，不是企業(yè)應當擁有怎樣的利潤水平才算合理，而是能不能保證這個國家的國民能否像使用水電搭乘公汽一樣，用得起手機和互聯(lián)網(wǎng)。