在蒙冤入獄9載，一審判死、終審改判死緩后，王子發(fā)被靜悄悄地“無罪釋放”。在取保候?qū)?0余天后，他收到了廣西河池市中級人民法院準(zhǔn)許河池市人民檢察院撤訴的裁定書和解除取保候?qū)彌Q定書，以及廣西河池東蘭縣公安局的撤銷案件決定書。但他以前所期待的法庭上莊嚴(yán)的無罪宣告卻沒有到來。

王子發(fā)雖然得到平反昭雪，但是，以公安機(jī)關(guān)撤銷案件的形式的平反，并沒有給他帶來真正得到解脫。當(dāng)初，兩級法院大張旗鼓宣判他有罪，現(xiàn)在卻是以公安機(jī)關(guān)撤銷案件的方式承認(rèn)他無罪，這不利于徹底恢復(fù)他的名譽(yù)。更重要的是，他將來申請國家賠償，勢必因此出現(xiàn)麻煩。《國家賠償法》規(guī)定：對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；二審改判無罪，以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。那么，像王子發(fā)案這樣，曾經(jīng)作出過有罪判決，最終判決被撤銷但沒有宣告無罪，而只是公安機(jī)關(guān)作撤案處理，到底該由哪個機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償呢？

筆者判斷，廣西高院不作出無罪判決，而是發(fā)回重審，又由檢察機(jī)關(guān)撤訴，最終由檢察機(jī)關(guān)退回公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)撤案，他們很有可能都是為了規(guī)避承認(rèn)自己錯誤，為了免于承擔(dān)國家賠償責(zé)任。事實(shí)上，《刑事訴訟法》并沒有規(guī)定檢察機(jī)關(guān)撤訴的權(quán)力，只是最高人民法院的一個司法解釋有過規(guī)定：在宣告判決前，人民檢察院要求撤回起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查人民檢察院撤回起訴的理由，并作出是否準(zhǔn)許的裁定。但是，即便按照這個規(guī)定，河池中院也是無權(quán)同意檢察機(jī)關(guān)撤訴的，因?yàn)椋痉ń忉屢?guī)定的檢察機(jī)關(guān)撤訴是在“宣告判決前”，而王子發(fā)這個案件已經(jīng)過了一審、二審，進(jìn)入再審階段了，檢察機(jī)關(guān)無權(quán)再行撤訴。

當(dāng)然，河池中院也許會辯解說，廣西高院已經(jīng)撤銷了一審、二審判決，發(fā)回重審，就意味著這個案件的審理重新開始，那么，在重新審理的“宣告判決前”，檢察機(jī)關(guān)當(dāng)然可以撤回起訴。然而，如果這種理由成立，實(shí)踐中就可能遇到很多像王子發(fā)案那樣的尷尬：當(dāng)初有罪判決由法院正式開庭審判，并且判決結(jié)果向社會公開，人人皆知，現(xiàn)在搞錯了，卻不以同樣的“架勢”進(jìn)行無罪判決，而是偷偷摸摸撤訴、撤銷案件，司法機(jī)關(guān)的面子是保住了，被害人的面子哪里去了呢？再有，由于《國家賠償法》是按照訴訟進(jìn)程規(guī)定相關(guān)機(jī)關(guān)的責(zé)任，而沒有考慮到這種訴訟進(jìn)程的回流、倒流——作出過有罪判決的案件居然可以撤訴、撤銷案件，結(jié)果相關(guān)機(jī)關(guān)的責(zé)任不清，被害人獲得賠償?shù)臋?quán)利又該如何保障？

審判是一件非常嚴(yán)肅的事情，動輒關(guān)系到公民財產(chǎn)、自由和生命，糾正錯誤判決同樣也是一件非常嚴(yán)肅的事情。糾正錯誤判決應(yīng)當(dāng)設(shè)置嚴(yán)格的程序，確保能夠分清責(zé)任者，追究相應(yīng)責(zé)任人，同時也能及時恢復(fù)被害人名譽(yù)，保障其各項(xiàng)合法權(quán)益順利實(shí)現(xiàn)，絕不能用含混不清的程序來混淆責(zé)任，給被害人維權(quán)設(shè)置障礙。筆者建議，《刑事訴訟法》應(yīng)當(dāng)適時作出修改，明確規(guī)定，在一審判決作出后，無論是在二審發(fā)回重審還是再審發(fā)回重審，都不應(yīng)當(dāng)允許檢察機(jī)關(guān)撤回起訴，而應(yīng)當(dāng)由法院作出相應(yīng)的判決。

再看王子發(fā)現(xiàn)在面臨的國家賠償?shù)睦Ь常秶屹r償法》規(guī)定，“有下列情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：……對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的；依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的”，所以，王子發(fā)有權(quán)獲得國家賠償是確切無疑的。至于由哪個或者哪些國家機(jī)關(guān)賠償，應(yīng)由有關(guān)國家機(jī)關(guān)盡快協(xié)商解決，而不能相互推諉，惡意逃避責(zé)任。同時，王子發(fā)也可以同時對東蘭縣公安局、河池市檢察機(jī)關(guān)、河池市中院、廣西高院提出國家賠償?shù)恼埱螅笏麄兂袚?dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

浩瀚（江西 檢察官）