應重建礦領導的道德自覺。回眸歷史，礦領導下井其實是一項優良傳統。2005年，時任國家安監總局局長的李毅中接受采訪時說：“我搞工業一輩子，過去叫工人三班倒，班班見領導，我們石油系統也好，我們其它工業部門也好，工人身上有多少汗，我們干部身上有多少汗，工人身上有多少油，我們干部身上有多少油。”可是不知道從什么時候開始，工人三班倒，班班無領導。究其原因，礦領導高高在上，拈輕怕重，脫離礦工。為此，就需要重拾傳統，涵養礦領導的道德感。

應強化制度性監督。欲保障政令暢通，必須推行動態的配套監管。監管來自三方面，一是安監部門和煤監部門派出的專項督查組。但僅靠督查組顯然不夠，他們縱有三頭六臂也難以無縫隙、全天候地監管。二是礦工。其實礦領導下不下井，下井多少時間，最有發言權的就是礦工，如果能夠發動礦工積極舉報，就必然效果顯著，但當前礦工有畏懼心理，不敢舉報，怕丟工作，為此就需要對礦工進行制度性保障，對其舉報既要保密也要重獎。三是工會。作為礦工的“娘家人”，工會應該勇敢地負起責任，履行為工人代言之責。

應加大問責力度。當前，一些礦領導之所以敢于悖逆政令，一方面是僥幸心理作祟，另一方面也與違法成本不高有關。盡管國家安監總局、國家煤礦安監局規定，煤礦企業未制定和執行礦級領導輪流帶班下井制度的，要責令改正，并對煤礦企業主要負責人處15萬元罰款；領導班子成員未按規定下井帶班的，按擅離職守處理，視情節給予警告直至撤職的行政處分。但這些處罰，仍然很難對一些礦領導產生強大的威懾作用。

制度再美好，如果被虛置就是空文。不少礦領導一再架空中央政令，踐踏的不只是制度尊嚴，還有礦工的生命尊嚴；挑戰的不只是制度的剛性，還有中央權威。

本報特約評論員王石川