何以應對精英移民

據4月初發布的《2010胡潤財富報告》估算，中國億萬富豪人數為5.5萬名，其中有1900位十億富豪和 140位百億富豪；照此保守估計，這些人財富換算成美元，極可能接近于國家外匯儲備總額。這里還不包括87.5萬千萬富豪的財富占有量。

在每年國家外管局公布的國際收支平衡表上的“誤差與遺漏”列項，通常被視為中國資本經非正式途徑流進或流出的數據。以往專家測算中國資本外逃的數據，多以此為參考。但近年來熱錢涌入中國境內增多，這一數據已無法反映中國資本外逃的實際情形。因此，對于中國富豪移民所引致的資本外逃數目，無從測算。

因此，當愈來愈多的富人移民國外，中國財富外流增長趨勢，給中國社會帶來的沖擊不容忽視。

事實上，財富遷移是財富擁有者的自由，但由于轉移財富者留下的是人民幣，帶走的是美元、歐元等國際流通貨幣，這種財富轉移達到一定程度，中國用資源、廉價勞力和環境消耗代價積累的國際購買力儲備，將被一步步化為烏有。

也就是說，對于人口高峰將達到15~16億的中國來說，或許在資源枯竭之后，因原料缺乏、人民赤貧而步入經濟空心化的結局。

分析人士指出，遏制財富遷移行為，是國家代表人民意志與利益的權力與責任所在；但重點不是采取什么行政手段，而是要規范經濟管理制度，提高國際規則的應用能力。在呼吁企業主繼承和發揚義利相融、實業興國精神的同時，應當從以下三個方面進行控制：

內外兼治，打消“原罪”者回避法律制裁的投機心理。《憲法》已規定了保護公民合法財產權益的國家責任，對內堅守這一點。重點是在國際上加強打擊經濟犯罪的雙邊合作，禁止公民向非協議簽署國家和地區轉移財富，并對移民出境的公民財產來源進行審計驗資后放行。特別是對官員及其親屬的國內與海外資產情況，強制性進行年度申報，并通過國際合作進行核查，對蓄意規避法律責任者加重處罰。

內外均衡，打消曲線套利的商業投機心理。要修正內外商投資的稅費差別，取消外資企業的超國民待遇，防止變相偷漏稅的投機移民行為；抓緊制定和實施遺產稅征收辦法，并對一定數量的個人財富轉移課征財富轉移稅、贈予稅，堵死逃稅通道。此外，堅決打擊假借貿易之名的套匯、避稅及財富轉移行為。

標本兼治，增強對國際勢力掏空中國的抵御能力。堅決按照對等、互惠原則，參照國際通行做法，同等制定產業貿易與投資限制與壁壘；為對外資源、能源、金融等戰略投資清除障礙。充分利用自身資源優勢與調控手段，爭取國際資源產品的定價權份。以現有外儲及產能為依托，加快人民幣國際化進程。同時，嚴格執行最低工資標準與企業用工制度，促進財富向低收入群體轉移；加大反腐力度，建設法制經濟，加大產業升級力度，做強對資源、資本產業的控制能力。

值得一提的是，在全球化時代，人才流失不可避免。因此，中國在面對人才外流的挑戰顯得更加緊迫。例如，一位碩士畢業的工程師在美國的收入，一般情況下高于他在中國內地就業的收入，更不用說，今天中國人還面對高房價、醫保體系不完善、獨生子女贍養父母等諸多經濟壓力。

令人鼓舞的是，近年來中國已經陸續開始推行一系列吸引“海歸”專才的優惠政策。在中國科學院“百人計劃”及教育部“長江學者計劃”的基礎上，中央組織部推出了吸引青年科技創新創業人才的“千人計劃”，預計在未來五到十年內吸引千名左右海外高層次人才到中國工作，并建立40到50個海外高層次人才創新基地。

6月6日，《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》全文發布，該綱要是中國第一個中長期人才發展規劃。綱要提出2020年中國人才發展的總體目標，即培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。

分析人士指出，面對全球化帶來的挑戰，一個成熟的社會應當思考的是，如何增強自身的吸引力，讓現有居民不愿離開，令海外精英趨之若鶩；如果因為擔心人才外流而限制人口流動，那就是背離世界大趨勢的因噎廢食之舉了。(林 華)