又到年末，建筑業進入農民工工資支付高峰期，近日，黑龍江和山東青島市 發出通知，要求嚴禁包工頭代發工資，確保農民工工資發放到位。（中國廣播網12月14日）

年終歲末，幫助農民工討薪成為社會各界關注的重要話題之一，各地政府部門出臺一系列政策幫助農民工兄弟討要工資。不過，筆者認為，嚴禁包工頭給農民工發工資，這一招開錯了藥方。

了解拖欠農民工工資的知道，大多數包工頭與雇傭的農民工是熟人型社會，很多農民工是包工頭的親戚、朋友和同鄉，而且包工頭多是從農民工發展而來，大多數包工頭為了在老家的聲譽等考慮，一般不拖欠農民工工資，甚至是借債為建筑商代付農民工工資。事實上拖欠農民工工資的不是幫助農民工找工作和盤剝農民工的包工頭，而是處于強勢地位、甚至與當地政府有利益瓜葛的建筑商，當然也存在部分包工頭拖欠農民工工資現象。不過，即使包工頭拖欠農民工工資，農民工相對而言討薪也比較容易，可以直接去包工頭家中討要工資或者是第二年不再跟隨包工頭工作。

其實很多時候包工頭本身也是拖欠工資的受害者。一方面由于建筑行業的自身特點，包工頭普遍是包工包料，在房屋建造期間，一般先行支付材料費和農民工生活費，一旦建筑商拖欠工程款，包工頭就虧大本，甚至是債務纏身，過著流淚生活，四處躲債，和農民工一樣過不了一個安穩的春節。另一方面由于大多數建筑行業農民工不是建筑公司雇傭的員工，而是包工頭在老家帶的工人，工資標準也是包工頭與農民工商定，很少有農民工與建筑公司簽訂勞動合同，因此只要發生拖欠工資現象，不管是建筑商拖欠工程款，還是包工頭拖欠農民工工資，農民工都只會找包工頭討要工資，而不會找真正拖欠工資的建筑商討薪。建筑行業的這種現實環境決定了包工頭在農民工工資的發放過程中扮演了重要角色，而且禁止包工頭給農民工發放工資，極容易損害包工頭的這種經紀人利益，包工頭承包工程時主要賺取的是農民工的勞動利益，一旦建筑商自行給農民工發工資，包工頭本應賺取的中間差價就會被建筑商扣除。

解決拖欠農民工工資，關鍵需要完善相關制度。一是對于拖欠農民工工資的，不管是建筑商，還是包工頭，都需要嚴懲，不僅是經濟處罰，而且是刑罰懲處。二是政府設立專門賬戶，對建筑商在房屋建筑開建之前收取工資保障金，按月發放給農民工或包工頭。三是對工程款劃撥作出規定，嚴格要求建筑商根據工程進度定期給包工頭劃撥工程款，保證農民工工資有著落。