這是一年中最寒冷的時(shí)節(jié)，南方人都穿上了最厚實(shí)的衣服，北方的暖氣更是基本的生存條件。河南林州市最低氣溫為零下十度，你幾乎難以想像，該市政府竟然決定關(guān)閉電廠，停止供暖。這恐怕是全世界上最瘋狂的市政決策了。

有人說這不是一下子把老百姓扔回到幾十年前了嗎？事實(shí)上，情況可能更糟，因?yàn)閹资昵皼]有統(tǒng)一的供暖系統(tǒng)，市民們就會未雨綢繆，火爐熱炕，自成一統(tǒng)。如今大家與時(shí)俱進(jìn)，早已棄舊從新，說停就停，天寒地凍中倉皇應(yīng)對，天可憐見！

幾個領(lǐng)導(dǎo)一開會，就能把供暖系統(tǒng)停掉嗎？首先，這個系統(tǒng)作為市政建設(shè)，是用納稅人繳納的稅金來建成的；其次，市民每年向熱力公司支付供暖費(fèi)，購買了它的產(chǎn)品和服務(wù)。有了這些繳納和支付，大家當(dāng)然會把土炕拆除，安心地享受現(xiàn)代暖氣。市政府和熱力公司單方面停止供暖，恐怕不是承諾全額退還供暖費(fèi)就可以了之。在一個法治國家，熱力公司在經(jīng)濟(jì)上可能面臨巨額索賠；市政府官員則要承擔(dān)治理失當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。

林州市政府的官員并不慌張，他們停止供暖的理由冠冕堂皇：為了完成國務(wù)院下達(dá)的節(jié)能減排的“死任務(wù)”。為熱力公司提供能源的電廠，是國家節(jié)能減排的關(guān)停對象，必須限時(shí)關(guān)停。如此果斷地執(zhí)行上級命令，哪怕市民難耐嚴(yán)寒，恐怕還會被認(rèn)為執(zhí)行力強(qiáng)，得到提升的機(jī)會。

這是一個典型的中國命題。很多大城市里的人也許會認(rèn)為，這是小地方發(fā)生的荒唐事件，離我們十分遙遠(yuǎn)。其實(shí)未必如此，這不過是大城市里為大型活動搞交通管制、爭創(chuàng)衛(wèi)生城市清掃小攤小販的另外一個版本。平日里沒有人用心做好交通規(guī)劃，更沒有人替底層民眾的生存著想，臨到上級檢查或者外國人參觀的時(shí)候，官員們不需要跟民眾作任何商量，召開幾個緊急會議，強(qiáng)制執(zhí)行他們簡單粗暴的救急措施。今天敢不讓你上街，明天就敢不讓你回家；這里敢不讓你隨便買菜刀，那里就敢不給你供暖。

我相信林州市的領(lǐng)導(dǎo)和所有領(lǐng)導(dǎo)一樣，又會搬出大局觀來。節(jié)能減排的低碳生活，是全世界的最新潮流，旨在拯救地球。凍死你一個，幸福六十億人！而且中國政府向國際社會作出了嚴(yán)肅的承諾，必須要在多少年內(nèi)達(dá)到多少目標(biāo)，事關(guān)國家的國際形象和信譽(yù)，我們小老百姓豈能貪戀一時(shí)之暖，耽誤了國家的宏偉工程？地球的確面臨生態(tài)危機(jī)，中國理當(dāng)擔(dān)負(fù)大國責(zé)任，國務(wù)院下達(dá)節(jié)能減排的任務(wù)，也勢所必然。問題在于：其一，這些任務(wù)中既然包含了關(guān)停為老百姓寒冬供暖的電廠，是否也包含了減少機(jī)關(guān)單位過于優(yōu)厚的“特供”所需能源？是否還包含了減少滿大街肆意排放的公務(wù)用車，以及總是杯盤狼藉過度浪費(fèi)的公款吃喝？其二，如果早已決定必須關(guān)閉這家電廠，林州市政府是否考慮過市民的過冬需求？如果沒有能力解決這個基本的民生問題，官員們?yōu)槭裁催€要薪水照拿公房照住？

地方官員可能覺得委屈，因?yàn)閲鴦?wù)院并非只是下達(dá)一個節(jié)能減排的任務(wù)，讓他們自己去統(tǒng)籌安排，而是直接點(diǎn)名要關(guān)閉這家電廠。從這個邏輯上說，國務(wù)院既然要直接關(guān)電廠，那么要不要親自過問一下老百姓的冷暖呢？應(yīng)該而且必須，但是總理已經(jīng)日理萬機(jī)了。

更重要的是權(quán)力來源問題。我曾經(jīng)訪問印度，聽人介紹比哈爾邦的民粹政治。那個佛教勝地長期治理無方，道路稀爛，環(huán)境骯臟，但是時(shí)任邦長連續(xù)高票當(dāng)選，因?yàn)樗讶枕n佛教信徒捐來修路建廟的錢，直接分給了底層民眾。這是民主政治一個壞的極端。從這個故事我們可以解讀，河南林州市為何走向另外一個壞的極端？那就是因?yàn)闆Q定官員仕途的選票不在老百姓手中，而在上級領(lǐng)導(dǎo)的臉色里。

（作者為資深媒體人，評論家）