漳州市薌城區(qū)通北街道辦事處西洋坪村原村兩委成員集體受賄、貪污近百萬元一案，在春節(jié)前由漳州薌城區(qū)法院作出一審判決。9名被告人中，原村黨支部書記和原村主任被判20年和19年有期徒刑，并分別沒收個人財產(chǎn)150000元。原村黨支部副書記被判有期徒刑17年，并處沒收個人財產(chǎn)110000元，其他6名被告人被判緩刑。（東南網(wǎng)-海峽導(dǎo)報2月11日訊）。

村干部竟然能合伙受賄、貪污近百萬元，讓筆者想起了曾含淚上書總理，痛陳“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險”的李昌平在他的《我向百姓說實話》一書中的吶喊， “為什么法律允許村民自選村主任，而農(nóng)民滿意的村主任卻越來越少了？”，“為什么法制越來越完善了，農(nóng)村上訪的人卻越來越多了？”

值得質(zhì)疑的是，作為一個村，中國最小的自治機構(gòu)，為什么會有這樣的事情發(fā)生？這里面有多少疑問值得追蹤？

現(xiàn)實是，村干部不同于公務(wù)員，不同于企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，又不同于個體私營企業(yè)主，而村干部作為一個特殊群體，到底由誰來管，還真沒有誰能真正說得清楚！

當前農(nóng)村現(xiàn)狀是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織部門管黨建，民政部門管選舉，農(nóng)委（農(nóng)經(jīng)）管集體資產(chǎn)和離任審計，違法違紀歸紀檢監(jiān)察部門，刑事案件歸公安，而實際情況是，當前有關(guān)部門是按職能分工各管一段，明顯缺乏有效協(xié)調(diào)機制。

而按照相關(guān)法律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會是指導(dǎo)關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，政府不能對村干部直接進行監(jiān)管。因此也衍生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，對村干部監(jiān)管持“三不”態(tài)度，即“不能管，不敢管，不愿管”。

不可否認的是在現(xiàn)有的村民自治制度中，讓農(nóng)民充分感受到的自治權(quán)，也只主要表現(xiàn)在民主選舉這一步了。民主決策、管理與監(jiān)督村務(wù)方面在很多農(nóng)村地區(qū)還只是有形式而無實質(zhì)內(nèi)容。不少村委會干部上任后任意決策，造成村集體經(jīng)濟、村民利益受損。

而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看來，選舉完了任務(wù)就完成了，之后呢？誰來監(jiān)督村委會的權(quán)力？堂而皇之的回答就是村民代表大會。可誰會來組織村民代表大會呢？村干部會自己組織村民代表大會來監(jiān)督自己嗎？根本不可能的事??！

有人說對村委會的監(jiān)督缺位，是村民自治中的一大盲點。說到底，就是干部缺少主觀能動性和干部短期行為，主觀能動性和“短期行為”更是由于官員在追求自身利益最大化 ，而將事不關(guān)已的事高高掛起了！

其實防止“村民自治”蛻變成“村委會干部自治”，最根本的還是要有制度保證，如何將“村委會用錢村民批，村委會決策村民審，村委會辦事村民評”落到實處，更呼吁相關(guān)部門出臺政策，使之制度化、規(guī)范化，減少并杜絕村干部貪污、受賄近百萬元的事發(fā)生！切實維護村集體、村民利益不受損害！廣大農(nóng)民，可是國之基礎(chǔ)啊！基礎(chǔ)不牢，地動山搖啊 ！