“三八”節(jié)不僅記錄了婦女的勇猛抗?fàn)帲矘?biāo)志了人權(quán)概念的每一點(diǎn)進(jìn)步和深入。聯(lián)合國從1975年起慶祝婦女節(jié)，當(dāng)年舉行第一次世界婦女大會。20年后，世界婦女大會在北京召開，其會議決議《北京宣言》重申了維也納人權(quán)大會提出的“婦女的權(quán)利就是人權(quán)”，強(qiáng)調(diào)“確保重返貫徹婦女和女童的人權(quán)，作為所有人權(quán)和基本自由的一個不可剝奪、不可缺少、不可分割的組成部分”。

對中國國內(nèi)，世界婦女大會成為此后中國公民社會發(fā)展的催化劑。

在賦權(quán)于婦女的工作上，中國政府做了大量工作。在2010年的聯(lián)合國人類發(fā)展報告中，中國在“性別發(fā)展指數(shù)”（Gender-related development index，簡稱GDI）上排名38，比2009年的75名大幅躍進(jìn)，然而任重道遠(yuǎn)，我國仍然落后于東亞的日（12名）、韓（20名）。

我國2005年修訂《婦女權(quán)益保障法》，將男女平等的國策寫入法律，并加入反歧視、反性騷擾內(nèi)容，規(guī)定將婦女發(fā)展計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。2002年頒布《農(nóng)村土地承包法》，規(guī)定保障已婚、離異和喪偶婦女土地承包權(quán)。2001年修訂《婚姻法》，在禁止家庭暴力、夫妻財產(chǎn)和家庭成員關(guān)系等許多領(lǐng)域作出新的規(guī)定，并規(guī)定了基層組織、公安機(jī)關(guān)對家暴行為的救助義務(wù)。

然而，由于主流法律界仍然缺乏對婦女人權(quán)的共識，這些立法之路艱苦卓絕，并且留下遺憾。如，《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定了反歧視原則，卻并未對歧視進(jìn)行界定；規(guī)定了禁止對婦女實施性騷擾，但不受性騷擾作為一項基本人身權(quán)利，廣泛表現(xiàn)在職業(yè)領(lǐng)域、教育領(lǐng)域和公共空間，本應(yīng)該同樣體現(xiàn)在勞動保護(hù)法、青少年保障法律中，卻僅僅在婦女法中作了原則性的規(guī)定，大大減弱了保障效力。

盡管有《農(nóng)村土地承包法》，但受傳統(tǒng)男尊女卑觀念和隨夫居傳統(tǒng)的影響，在各地都存在對女農(nóng)民土地權(quán)益和集體經(jīng)濟(jì)股份權(quán)不同程度的剝奪，尤其是對已婚“外嫁女”的剝奪——在中國農(nóng)村，70%的無地者都是婦女。

行政體系中未能落實的保障更是比比皆是。對于家庭暴力，社區(qū)和警方常常束手無策。此外，伴隨整個就業(yè)市場化過程的，是女性就業(yè)歧視問題，到現(xiàn)在為止，仍然沒有任何剛性的法律和政策約束。

不斷落實婦女的人權(quán)保障，是國家不可推卸的責(zé)任。國家必須在各種政策工具中加進(jìn)性別的考慮，在評估政策時重視其對婦女的影響，并在一些與婦女關(guān)系重大的政策領(lǐng)域，有針對性、創(chuàng)造性地作出規(guī)劃。男女平等的基本國策，不應(yīng)該僅僅停留于政治姿態(tài)，而要落實在婦女生存的真實環(huán)境中。 （作者系媒體人士）