上周，一張近萬元的餐飲發票將上海盧灣區紅十字會和紅十字會系統推上風口浪尖。“天價飯費發票”引起的風波導致公益信任危機，九成網友稱不信紅十字會。（2011年4月18日《京華時報》）

網友一邊倒地指責上海盧灣區紅十字會和紅十字會系統，似乎紅十字會到了十字路口。之所以輿情洶涌，緣于民眾一直以來對紅十字會的兩個不解的心結。這種理解的結果，在一定程度上影響著紅十字會的形象和發展。

首先關注的是紅十字會的性質。根據《中國紅十字會法》，“中國紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體”,應該定性為“社會團體”。但是，很多地方紅十字會的正式員工都屬于公務員序列，工資也是按照公務員標準發放，都是由國家全額撥款的，明顯又屬于官方機構。半民半官，民眾更加傾向認為紅十字會是官方機構，至少是由官方主導。紅十字會以發揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神，保護人的生命和健康，促進人類和平進步事業為宗旨。作為人道主義救援機構，民眾有一種樸素的信賴和敬仰的情愫。同時，它又有過濃的官方色彩，民眾本能地質疑也會存在貪腐。上海市紅十字會通報中稱，資金開支渠道為盧灣區紅十字會的工作業務經費，非社會各界捐贈的救災救助款。作為一個非純粹意義上的公益組織，中國紅十字會的經費基本來自于政府，其接待費超標嚴格意義上說屬于行政違規，而與濫用捐款沒有關系。這種解釋，好像是違規不可避免，并且“違規”屬于“良好”，理應褒揚。但是，誰能確保違規很“規矩”，認真分清經費和捐款，不會濫用捐款？亦官亦民的性質，民眾難免心存疑惑。

其次關心的是各界捐款的去向。根據《中國紅十字會法》，紅十字會經費的主要來源之一是國內外組織和個人捐贈。比如地震、洪水、干旱等自然災害發生后，各級紅十字會都公布捐款帳號接受社會各界的捐款。一方有難，八方支援，民眾情系災區，踴躍捐款，大愛無疆，匯成愛心洪流。事后，民眾總是關心自己的善款究竟被用到哪里去了，畢竟較少看到紅十字會主動公開明細的使用帳目，擔心是否會被挪用或貪污，或者被人揮霍了。據稱，當天的消費是盧灣區紅十字會與相關企業協會商洽工作的公務活動，參加人員17人。一頓飯就花了近萬元，如果用的是工作經費，既然那么有錢，社會各界就沒必要向其捐款。要是用的是捐款，社會各界就不能再向其捐款。按照國際慣例，紅十字會可從募捐款中提取3%—5%的管理費。帳目沒有公開，捐款使用不明，管理費被收了，實際收了多少無法查究，是否認真履責管好捐款，相信也是一頭霧水。民眾捐款，可以說是出于對公益的熱心和對弱者的同情。然而，他們對捐款的真正去向仍然很糾結。

九成網友不信紅十字會，可能只是一時泄憤。不可否認，“盧灣區紅十字會高額餐飲費”讓人對紅十字會產生不好的印象。作為社會組織，它很少受到監督；作為官方機構，它享受各種權利。紅十字會是否到了十字路口？應該沒那么嚴重，雖然爆出個案，但是不能以偏概全。紅十字會在救災、救濟、救護中發揮著重大作用，促進經濟社會發展。

誠然，各級紅十字會應當引起足夠的重視，自查自糾，厲行節約，用勤儉辦一切事業的精神做好紅十字事業，對各種違規行為，要堅決制止，及時整改，嚴肅處理。關鍵的是，紅十字會要公開捐款使用情況，增強透明度，自覺接受有關部門和民眾的監督，這樣才能更好地規范行為，充分發揮作用，讓民眾真切地感受到紅十字會的那份神圣，從而大力支持和積極參與紅十字事業。