近期“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象引來全社會(huì)的極大關(guān)注。有個(gè)問題一直被反復(fù)追問：為何產(chǎn)地價(jià)格如此暴跌而城市的消費(fèi)者卻難買低價(jià)菜？我認(rèn)為主要原因有兩點(diǎn)，其一是我國蔬菜運(yùn)輸一直存在的 “流通暴利”問題難以解決，其二是消費(fèi)終端其實(shí)一直處于半壟斷狀態(tài)，消費(fèi)者難有議價(jià)能力。
我國是典型的小生產(chǎn)、大市場(chǎng)格局，城鄉(xiāng)距離遠(yuǎn)，鏈條長、環(huán)節(jié)多，農(nóng)業(yè)分散的小農(nóng)經(jīng)營模式以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)分割的特點(diǎn)，導(dǎo)致我國時(shí)常發(fā)生腸阻梗，買難賣難常發(fā)生。從田頭到餐桌，要經(jīng)過無數(shù)環(huán)節(jié)，每個(gè)流通環(huán)節(jié)都層層加費(fèi)，使整體流通費(fèi)用高漲。
我國目前生鮮產(chǎn)品的流通費(fèi)用占總成本的70%，比國際上高出二十個(gè)百分點(diǎn)以上。這個(gè)問題又以新鮮蔬菜的銷售最為典型。蔬菜的零售價(jià)格要比批發(fā)價(jià)格高80%-100%，銷售者的利潤比生產(chǎn)者高2-3倍，生產(chǎn)者收入為零售價(jià)格的1/4-2/5。
以我國最著名的壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為例，蔬菜從山東壽光生產(chǎn)者到北京最終消費(fèi)者，需經(jīng)過以下五個(gè)流通環(huán)節(jié)：一是從農(nóng)戶到產(chǎn)地中介，二是中介到產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，三是從產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)壽光到北京的運(yùn)輸，四是北京的銷地批發(fā)市場(chǎng)，五是從銷地批發(fā)市場(chǎng)到終端零售。過去的調(diào)研顯示，在這些環(huán)節(jié)中，從農(nóng)戶到批發(fā)市場(chǎng)的費(fèi)用最高，占46.0%；北京零售環(huán)節(jié)的費(fèi)用次之，占31.6%；壽光到北京的運(yùn)輸費(fèi)用和在北京的批發(fā)費(fèi)用分別占14.7%和7.7%。正常情況下，每噸蔬菜流通總費(fèi)用為678元，也就是說，北京消費(fèi)者每購買1公斤壽光蔬菜，需要支付0.68元流通費(fèi)用。蔬菜經(jīng)過層層加價(jià)，最終到達(dá)消費(fèi)者手中，價(jià)格增長了2倍甚至3倍。
在城市零售終端上，低價(jià)沒有完全反映出來的核心根源在于成本過高、沒有競(jìng)爭。目前城市里面，往往一個(gè)居民區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，銷售蔬菜的攤販僅幾家，攤位有限，消費(fèi)者其實(shí)是面對(duì)半壟斷狀態(tài)，菜販不會(huì)輕易把價(jià)格降下來。對(duì)比路邊街邊的“流動(dòng)攤販”就可以看出，目前城市小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售價(jià)格有問題。流動(dòng)攤販的銷售價(jià)格與產(chǎn)地價(jià)格接軌得很好，菜價(jià)會(huì)低很多。但他們一直沒有合法的銷售資格，加上供應(yīng)并不穩(wěn)定，不足以對(duì)整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響。
在實(shí)際調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)損耗相當(dāng)大，以致流通成本大大增加，如果能夠在損耗率方面達(dá)到歐美國家的水平，流通費(fèi)用就會(huì)大幅度降低。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)是，通過大型連鎖超市銷售農(nóng)產(chǎn)品，可以減少流通環(huán)節(jié)和流通過程中的損耗，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也有助于增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家70％以上的農(nóng)產(chǎn)品通過連鎖超市到達(dá)消費(fèi)者手中，而在我國北京、上海等大城市卻不足30％。因此，有必要培育一批發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的經(jīng)營主體。應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，縮短流通環(huán)節(jié)，減少超市的采購成本。
從生產(chǎn)者來講，應(yīng)該成立菜農(nóng)間的合作社，與城市的超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)接，這是增加菜農(nóng)收益減少損失的主要手段。單個(gè)農(nóng)戶由于其生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營分散，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量有限，整體處于產(chǎn)業(yè)鏈的弱勢(shì)地位。 “種菜的永遠(yuǎn)趕不上倒菜的”，主要原因在于分散的原子化的農(nóng)民缺乏參與市場(chǎng)競(jìng)爭所必需的信息資源和組織資源。農(nóng)民可以成立專業(yè)合作組織，幾十家聯(lián)合成立合作社，聯(lián)合生產(chǎn)聯(lián)合銷售。在“農(nóng)超對(duì)接”大環(huán)境下，農(nóng)民可根據(jù)訂單有計(jì)劃地種植，然后有組織地直接銷售到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或超市。這樣既可免受中間收購者和“流通暴利”的盤剝，增加農(nóng)民的收入，也可免去了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走高對(duì)市民的困擾。政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民這樣做。
（作者為中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、副院長）
