據(jù)2011年1月中國(guó)疾控中心等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的評(píng)估報(bào)告《控?zé)熍c中國(guó)未來(lái)》顯示，雖然我國(guó)于2003年11月簽署了《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》，2006年1月正式生效后就開(kāi)始控制吸煙，但5年來(lái)成效微弱，吸煙率居高不下，控?zé)熉募s績(jī)效得分偏低，與公約要求差距巨大。目前，全國(guó)尚有3.56億煙民，與2002年相比幾乎沒(méi)有變化，遭受二手煙危害的人群更是高達(dá)7.38億?！度嗣袢?qǐng)?bào)》5月4日

從最近的《控?zé)熍c中國(guó)未來(lái)》報(bào)告顯示，控?zé)熜Ч⒑跗湮⒁咽遣粻?zhēng)的事實(shí)，可以在預(yù)計(jì)未來(lái)的幾年里，控?zé)熾y也會(huì)是縈環(huán)在大眾頭上揮之不去的緊箍咒。然而，為了建立一個(gè)社會(huì)公共文明的環(huán)境，從中央到地方都出臺(tái)禁煙政策，而現(xiàn)實(shí)告訴我們，在公共場(chǎng)合吸煙現(xiàn)象不斷，在禁煙場(chǎng)合吸煙的壞象依舊。

從中央到地方出臺(tái)高調(diào)禁煙政策的浪潮來(lái)看，這樣上行下效的舉措理應(yīng)得到應(yīng)要的效果，而令人悲哀的是，這樣的罕舉得來(lái)卻是公共場(chǎng)合吸煙壞象仍然猖獗，給人一種“雷聲大，雨點(diǎn)小”的感覺(jué)，這樣“有力的枷鎖”卻蛻變成“無(wú)力的繩子”，難免會(huì)引起大眾的糾結(jié)，政策雖得人心，而在大眾場(chǎng)合吸煙現(xiàn)象難除，控?zé)煹男Ч螘r(shí)才能讓人心滿意足呢？

從此次公共場(chǎng)合難控?zé)煹默F(xiàn)象看出，一是，群眾對(duì)公共場(chǎng)合的文明的意識(shí)比較低，對(duì)保護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生自覺(jué)性觀念差；二是，吸煙已是如今社交不可缺少的一部分，以致在公共場(chǎng)合因“人情障礙”不能有效阻止對(duì)方吸煙；再就是，控?zé)熑鄙倬唧w的懲罰法規(guī)，懲罰力度偏低，執(zhí)法主體模糊，因此難以對(duì)違法者責(zé)罰，因此有對(duì)吸煙者“睜一只眼，閉一只眼”的怪象。

然而，此次控?zé)熍e措讓人感到“雷聲大，雨點(diǎn)小”的失望，其實(shí)也在很多人的預(yù)料之中，失望的不是如今全國(guó)各地方控?zé)熾y執(zhí)行，失望的是不能對(duì)社會(huì)控?zé)熾y現(xiàn)狀的反思，是否是群眾的吸煙人情風(fēng)俗一時(shí)難以改變？還是我們的政策尚有欠缺？如此等等，都應(yīng)值得我們的深討，譬如，在禁煙的宣傳上，我們?cè)跓熀猩蠈?xiě)著“吸煙有害健康”的小字體，而臺(tái)灣的煙盒上，赫然印有“吸煙會(huì)導(dǎo)致陽(yáng)痿”的雷語(yǔ)，此語(yǔ)氣深厚，無(wú)非讓人過(guò)目不忘。此對(duì)比，無(wú)疑讓我們感慨頗多乃至有受益匪淺的震撼。

與其說(shuō)控?zé)熣咝Ч拖?，不如說(shuō)社會(huì)如今要實(shí)現(xiàn)控?zé)煿s的條件尚不成熟。雖要對(duì)現(xiàn)在控?zé)熣叩母纳疲熘溃罕姷目責(zé)煹囊庾R(shí)有沒(méi)有也在循環(huán)漸進(jìn)呢？當(dāng)然，要達(dá)到控?zé)煹墓s要求并非一蹴而就，消除沉疴顯然難以表達(dá)，也不是政策一家可以解決，需要社會(huì)和國(guó)家兜底的責(zé)任，硬起手腕，多打幾劑猛針。